开车去公司上班晚了，没停车位;晚上下班回家晚了，没停车位;周末带家人去外滩玩，没停车位……城市机动车保有量的快速增长，伴随而来的停车难问题也成了沪上有车族的最大困扰。据上海公安、交通、房管部门提供的相关数据显示，目前上海中心城区停车泊位大约78万个，缺口高达36.7万个，缺口比例为32%。其中，居住小区车位缺口27.2万个，缺口比例37%;办公、商业车位缺口10.4万个，缺口比例26%。昨天，上海市政府法制办召开《上海市停车场(库)管理办法(修订草案)》立法听证会，就修订草案中调整完善停车管理体制、公共交通换乘停车场(库)及临时停车场的管理、错时利用专用停车场(库)等议题进行听证。

　　医院、居住区周边专用停车场应否提供闲置泊位

　　针对老式小区和医院周边停车难的情况，《上海市停车场(库)管理办法(修订草案)》第三十一条提出，本市举行重大活动期间，公共停车场(库)不能满足社会停车需求时，专用停车场(库)的所有人或者其委托的管理人应当按照市交通行政主管部门的要求，在满足自身停车需求的条件下，向公众开放;医院、居住区等公共停车矛盾突出区域，周边专用停车场(库)的所有人或者其委托的管理人应当将闲置的停车位向公众开放，提供经营性停车服务。

　　“草案在条文中的用词值得推敲。”听证代表王利认为，专用停车场向社会开放不宜采取强制性的方式，更多应奉行鼓励和自愿的原则。

　　与王利不同，听证代表朱昊完全同意草案中的规定。在他看来，如果只是鼓励或自愿的话，可能收效不明显。朱昊的观点引起了大多数听证代表的共鸣。但最后一个发言的听证代表徐勤却公开提出反对意见，律师身份的她提出，居民小区内专用停车场(库)的使用权归全体业主所有，如果要开放的话必须征得所有业主同意，而单位专用停车库的使用权或归企业独有或归大厦业主所有，草案中的规定明显与物权法的精神相违背。

　　闲置空地能否开辟临时停车场方便市民

　　世博会期间，上海通过在园区周边闲置空地设置临时停车场的方式，有效缓解了园区周边停车难的问题。

　　“利用闲置空地开设临时停车场，对缓解某一地区的停车难很有效。像徐家汇附近华山路广元路的一块闲置空地，就被开辟成了临时停车场，有效缓解了周边停车难的问题，对附近居民的生活影响也不大。”听证代表邓廷斌认为，“临时停车场就应该是供车辆临时停放，如果允许车辆长期停放，那就失去其意义了。”

　　草案中规定临时停车场的开设需经过相关管理部门的可行性论证。对此，听证代表朱昊指出，相关管理部门在进行可行性论证时，应着重评估闲置空地所在地区是否属于停车需求矛盾突出的地区。“临时停车场‘临时’的期限是多久?相关管理部门也应在审批的时候加以限制。”听证代表徐勤认为，现在有很多闲置空地辟为临时停车场后，其“临时”的期限甚至长达三四年。

　　公共停车场“吃不饱”，周边300米内不设道路停车位是否可行

　　“除了周末和节假日时车位停靠量能达到70%外，平时车位停靠量只能达到30%左右，我们一直是处于一种‘吃不饱’的状态。”听证会开始前，听证代表、上海八达停车库管理有限公司经理黄德俊告诉记者，公司在九江路浙江路口的立体停车库，由于周边停车资源丰富，基本上一直处于停不满的状态。“草案中提到‘公共停车场停车不饱和时，周边300米范围内不得设置道路停车位’，我赞成。”

　　听证会开始后，大多数代表对这项议题的意见却与黄德俊相反。“这项规定本身就很难界定，饱和不饱和谁说了算?周边300米范围又是如何计算出来的?”听证代表王海棠认为，在目前停车资源紧张的状况下，道路停车场的存在也十分必要。“目前，北京为缓解居住区停车难的问题，出台了将居住区周边支小道路辟为道路停车场的试点规定。我认为，此次修订草案中应当将这一条删去，增加一条‘居住区周边支小道路视情况可开辟道路停车位’的规定。”

　　听证代表陈建平认为，设置道路停车场的目的是解决临时停车需要，公共停车场(库)则是满足较长时间停车需求，两者定位不同。道路停车场停车十分方便，而公共停车场停放车辆一般耗时都比较长，如果为了满足短时间停车需要，将车辆停放于道路停车场就比较经济。因此，即使公共停车场(库)停车不饱和，政府也应当提供道路停车位。“可以通过经济杠杆，对道路停车场停车时间进行控制。”本报记者刘栋

　　■记者现场调查

　　医院周边:

　　小区车位开放受阻单位车库无人引导