(四)人员配置。法律、法规、规章有规定的，依照其规定;法律、法规、规章没有规定的，应当与实施项目需求相适应，不得对项目及技术负责人等与项目实施有关的人员设置不合理的资格、学历、职称等条件。

　　技术复杂、资格条件难以设定的项目，招标人可以会同合肥招标投标中心委托专家进行论证或发布项目需求公告，公开征询潜在投标人对项目需求的意见和建议。公告时间一般不少于三个工作日。

　　产权交易和土地出让类项目的投标人资格条件设置依据相关规定执行。

　　第十一条 根据招标项目本身的特点和需要，招标人可以要求潜在投标人或者投标人提供证明其资格要求的文件，对潜在投标人或者投标人进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审。

　　资格预审是指在投标、竞价前对潜在投标人进行的资格审查。

　　资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。

　　进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但转让(租赁)、出让公告另有规定的除外。

　　第十二条 应当进入合肥招标投标中心进行交易的建设工程和政府采购类项目，采用公开招标、竞争性谈判等方式的，实行资格后审。其中项目投资额巨大、技术要求复杂、社会影响度广泛、确需采用资格预审的，招标人应当向市招管局履行报批手续。

　　产权交易和土地出让类项目，需要对投标人资格进行审查的，实行资格预审。

　　第十三条 资格后审应当遵守下列规定：

　　(一)招标文件应当载明对投标人资格条件、资格审查的标准和方法，以及投标人须提交审验的材料目录清单;投标人资格条件设置应当清晰明确，易于判断。

　　(二)招标人不得集中组织答疑，自行招标的除外。事实上债权法课件。

　　(三)招标文件应当明确告知招标工程或供货的具体位置、周边环境以及踏勘方式;招标人应在现场设置足以识别的相应标识，以方便投标人了解现场情况。

　　(四)合肥招标投标中心、招标代理机构及招标人不得在发放招标文件、资格审查文件及其他招标资料等环节，学习诈骗罪的构成要件。泄露企业名称信息等与项目相关的资料和文件。

　　第十四条 资格预审应当遵守下列规定：

　　(一)资格预审文件和转让(租赁)、出让公告中应当载明资格预审的条件、标准和方法，不得出现具有明确指向性或者违反公平竞争的内容。

　　(二)资格预审应当按照资格预审文件和转让(租赁)、出让公告规定的标准和方法进行。学会广东法律咨询。资格预审文件和转让(租赁)、出让公告未规定的标准和方法，不得作为资格审查的依据。

　　(三)资格预审分为合格制和有限数量制。

　　合格制是指资格预审申请人凡符合资格预审文件和转让(租赁)、出让公告规定的主体资格、条件及标准的，均通过资格预审。

　　有限数量制是指依据资格预审文件规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的申请人不超过资格预审文件中规定的数量。

　　(四)资格预审后，招标人应当将资格预审结果通知潜在投标人;资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标(竞价)。

　　第三章　招　　标

　　第十五条 进入合肥招标投标中心交易的项目，应当具备下列条件：

　　(一)招标人已经依法成立。

　　(二)应当履行审批或核准手续的，已经相关部门审批或核准。

　　(三)建设工程和政府采购类项目应当具备相应的资金或者资金来源已经落实，审批及核准文件、图纸、技术要求等招标前期资料完备、真实有效;采用网上招投标项目，应当在提供纸质图纸的同时，提供电子图纸等资料，并保证纸质与电子图纸的一致性。

　　(四)产权交易和土地出让类项目的产权归属清晰，招标人对该产权具有完全处置权，且该处置权的实施无任何限制条件。

　　招标人对所提交招标前期资料的真实性、完整性、有效性负责。

　　第十六条 应当公开招标的建设工程和政府采购类项目，符合下列要求之一的，学习http://www.hnfzb.gov.cn/a/falvzhuanti/zhapianzuidegouchengyaojian/2012/0219/578348.html。依据有关规定履行报批手续后，可采用邀请招标方式：

　　(一)涉及国家安全、国家秘密，不宜公开招标的。

　　(二)项目技术复杂、有特殊要求或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的。

　　(三)采用公开招标方式的费用占项目总价值的比例过大的。

　　(四)法律、行政法规或者国务院规定不宜公开招标的。

　　采用邀请招标方式的，招标人应当在履行报批手续后向三家以上具备承担项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请。

　　第十七条 应当公开招标的建设工程和政府采购类项目，符合下列要求之一的，依据有关规定履行报批手续后，可采用竞争性谈判方式：