各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位:

　　《三亚市人民政府工作规则》已经六届市政府第3次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

　　二○一二年三月二十九日

　　三亚市人民政府工作规则

　　(2012年3月21日第六届三亚市人民政府第3次常务会议审议通过)

　　第一章 总 则

　　一、根据《中华人民共和国宪法》和《》的规定，参照国务院、省政府工作规则，结合本市实际，制定本规则。

　　二、市政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党中央、国务院的路线、方针、政策和省委、省政府的决策，按照市委的要求和部署，全面履行政府职能，围绕“经济更加活跃、城市更加知名、城乡更加融合、社会更加文明、生态更加宜人、人民更加幸福”的发展目标，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

　　三、市政府工作的准则是：实行科学民主决策，坚持依法行政，提高行政效能，推进政务公开，健全监督制度，诈骗罪的构成要件。加强廉政建设。

　　第二章 市政府组成人员职责

　　四、市政府由下列人员组成：市长、副市长、市政府秘书长，市政府组成部门的局长、主任。

　　五、市政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。

　　六、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的全面工作，副市长协助市长工作。

　　七、市长召集和主持市政府全体会议和市政府常务会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。

　　八、副市长按分工负责处理分管工作;受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务;并可代表市政府进行外事活动。

　　九、市政府秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作。

　　十、市政府各组成部门的主要负责人对本部门的工作负全部责任，并向市长和分管的副市长报告工作。

　　十一、市政府各组成部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实市政府各项工作部署。

　　属于部门职责范围内的工作，各部门应积极主动、认真负责地办理;凡涉及多个部门职责范围的事项，由市政府明确一个部门为主牵头负责，相关部门应积极配合。牵头部门主要负责人主持召开协调会议，可通知协办部门相应负责同志出席会议，事实上诈骗罪的构成要件。协办部门的负责人必须出席;根据牵头部门的要求，市政府办公室可以派员列席会议。经部门主要负责人协商不能达成一致意见的问题，牵头部门必须明确、具体地列明各方面的理由和根据，报市政府协调和裁决。

　　第三章 全面履行政府职能

　　十二、市政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

　　十三、健全宏观调控体系，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，促进国民经济又好又快发展。

　　十四、严格市场监管,推进公平准入,完善监管体系,规范市场执法,形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

　　十五、加强社会管理,强化政府促进就业和调节收入分配职能,完善社会保障体系,健全基层社会管理体制,妥善处理社会矛盾,维护社会公平正义和社会稳定,健全突发公共事件应急机制,努力构建社会主义和谐社会。

　　十六、强化公共服务，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力,健全公共产品和服务的监管与绩效评估制度，促进基本公共服务均等化。

　　第四章 实行科学民主决策

　　十七、市政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序,完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。

　　十八、国民经济和社会发展计划、市级预算、全市重大经济决策和改革开放的政策措施、规范性文件、大型项目等，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。

　　十九、市政府各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议，都必须经过深入调查研究，必要时须经过专家或研究、咨询机构等进行可行性论证;涉及相关部门和区、镇的，应事先听取意见，充分协商;涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。

　　二十、市政府在作出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者和基层群众等方面的意见和建议。