民间融资无序致高利贷猖獗代表委员建议立法规范

　　“江苏的一个小企业主，借的本金是700万元，短短两年间，利滚利就演变成了4000万元的巨额债务。两年间，他不停地打新欠条，后来逃逸……最终，他以诈骗罪被判有期徒刑12年。”3月4日，江苏团的刘玲代表告诉记者，民间融资行为亟待规范，她将提出尽快制定“民间金融法”的议案。

　　与此同时，浙江团的赵林中代表也拟提交相关建议;广东团的陈广富代表、麦庆泉代表也表示期待立法解决中小企业“融资难”问题;民建中央向政协大会提出了相关提案……

　　民间融资有“存在的土壤”

　　为何民间融资在一些地区这样普遍?

　　“民间融资有存在的土壤。”刘玲告诉记者，近年来，金融机构实行信贷紧缩的政策，国有商业银行将资金主要投向国企和政府投资项目，导致中小企业、民营企业融资难。

　　这一点得到民营企业家陈广富代表的印证。“银行借不到款，企业要发展，一些中小、民营企业便转向了民间融资。”陈广富告诉记者，前几年有些企业靠抵押房产来向银行借贷，但是现在房地产价格降低了，有些中小企业便贷不来款了。

　　“任何一家企业，如果想成功，就必须融资，融资的主要渠道在银行。”麦庆泉分析，近年来的融资难问题是金融危机导致的非正常状况。

　　另一方面，民间的“闲钱”缺乏有效的保值增值渠道。刘玲、赵林中都认为，民间资本投资渠道狭窄。在通胀压力下，楼市价格高起，股市低迷，期货、黄金等投资品风险很大，存款利息负增长，于是很多人转向了“放贷”。