国际工程承包企业，应该把提高索赔意识作为自己管理工作中的重要内容之一。要求工程项目负责人(项目经理)把施工索赔工作视为自己的主要任务，尤其是索赔管理人员，要熟练地掌握工程的合同文件，不丢失每一个重要的索赔机会，并做好大量细致的索赔工作，争取索赔的成功。

　　(二)深入了解和掌握自己的索赔权

　　要进行施工索赔，首先要有索赔权。索赔权是索赔要求能否成立的法律依据，其基础是施工合同文件。因此，索赔人员应通晓合同文件，善于在合同条款、施工技术规程、工程量表、工作范围、合同函件等合同文件中寻找索赔的法律依据。

　　涉及工程变更索赔的主要条款，大都包括在合同的通用条件部分中，如：工程范围变更、工作项目变更、施工条件的变更、工期延长、单价变更、物价上涨、汇率调整，等等。对这些条款的含义要研究透彻，做到熟练运用，以证明索赔要求的合理性。

　　在了解上述合同文件外，承包商还应了解工程所在国的法律或规定，凡是所在国的法律、命令、规定中允许承包商索赔的条文，都可引用以证明自己的索赔权。

　　同时，注意所在国类似情况成功的索赔案例，因为许多国家在工程项目合同文件采用FIDIC合同条件、ICE合同条件，或其他属于世界普通法的合同条件。这些合同条件均实行“案例裁决”的原则。因此，承包商可以通过调查研究或查阅案例选集，寻找已经胜诉的类似案例，来论证自己的索赔权。

　　如某公司在南亚某国承包一防洪项目时，该项目有一项主要的工作项为钢板桩的施工，由于项目现场条件的变化以及部分地段设计的改变，使钢板桩的实际用量比原设计量增加了近一倍。而此时由于该国物价飞涨，单是后来购买钢板桩的费用就超过了原该工作项的单价，如果此部分还按原单价执行，该项目将承受巨大的经济损失。为此，该项目承包商向业主提出了对项目增加部分的钢板桩施工进行单价调整的要求。但开始时业主以该公司与其所签订的合同中，早已确认了该工作项的单价为由给予了拒绝。后来该项目承包商通过对项目合同文件的研究，在通用合同条件和专用合同条件中找到了有关工程变更费用超过15%时进行单价调整的相关条款，从而为解决此问题提供了法理依据。后来经过与业主的多次协商后最终以原单价2.26倍的价格作为新增加钢板桩的新单价。为此，该项目承包商不仅避免了不必要的经济损失，同时也为该项目的最终赢利创造了十分有利的条件。

　　(三)合理计算施工变更索赔款

　　在确定工程变更索赔权后，下一步就是计算工程变更索赔款。如何提出自己合理的变更价格，使业主和工程师能理解和接受，是承包商的一项十分重要工作，也是工程变更索赔成功与否的关键。

　　计算工程变更索赔款的依据是合同条件中有关计价的条款。但在计算过程中要注意以下两点：首先要采取合理科学的计价方法，在原单价对已较为有利的情况下，宜采取内插法;而原单价对己不利时，最好能采取实际费用法来进行单项索赔。其次，尽量避免无根据地扩大索赔款额，因为这样往往难以成功，反而降低了对方的信任度。实践证明，只有在双方建立了较好合作基础的前提下，双方才能较容易达成一致意见。

　　如上例中防洪项目钢板桩施工中的围堰和排水工作项，系一揽子支付项并根据钢板桩的施工进度进行支付。但由于项目施工现场条件的变化以及部分导线的变更，致使该项工作量比原设计量发生了较大的变化，在该项目承包商成功地确定了该工作项工程变更索赔权后，在如何确定此部分的变更索赔款上产生了分歧。项目承包商提出要以实际发生费用进行计算，而业主则强调要以其实际增加长度为单位计算。由于承包商所提方案业主要支付的金额太大，而工程师所提方案该项目承包商认为未达到其补偿其实际损失，因此未能达成一致。后来经过多次的反复协商，最后以较为科学、而双方都能接受的，以面积计量法来确定该项变更索赔金额。最后该项变更后的总金额为原来的5.6倍。

　　(四)建好工程项目

　　索赔成功的首要条件，是承包商认真地按照合同要求实施工程，并努力把工程项目建设好，使业主和工程师满意。实践证明，承包商认真努力地实施合同，使工程质量合格，施工进度符合合同要求，才能为索赔成功打下了基础。尤其是在施工过程中克服了重重困难，甚至发现原设计中不合理或错误的地方，提出改进意见并为业主工程师采纳。在这种情况下，承包商的索赔要求，一般都能适当的满足。有时，甚至是难以实现的索赔要求，或索赔程序上有所疏忽，都能取得业主和工程师的谅解，使承包商的索赔要求得到比较满意的结果。

　　与此相反，如果没有把工程项目建设好，施工质量低劣，工期不断拖后，在这种情况下，承包商的施工索赔要求一般是不可能实现的，特别是对工程变更索赔，承包商将难以获得工程变更的机会，即使是有合同根据的索赔事项也可能被业主拒绝。

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