最高人民法院《关于房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答》（法发[1996]2号文件）第39条规定：“……约定的违约金数额一般以不超过合同未履行部分的价金总额为限。”法院不执行此项规定，只将利息认定为违约赔偿标准，其依据为：最高人民法院1987年《涉外经济合同法》若干问题解答第六项（二）规定：“当事人在合同中约定违约金是预定赔偿金。如果合同约定违约金部分高于或者低于违反合同所造成损失的，人民法院可根据当事人请求，酌情予以适当减少或者增加。”以上两项司法解释明显不一致。但是依据特别法或新法的适用优于普通法或旧法的原理，应按1996年的法发[1996]2号文件（以下简称：1996年2号文件）执行。