发布部门: 最高人民法院
发布文号: 法发〔１９９６〕９号

全国地方各级人民法院，各级军事法院，各铁路运输中级法院和基层法院，各海事法院： 
　　现将《人民法院公文处理办法》印发给你们，请认真组织施行。 
　　施行中有何情况和意见，请各高级人民法院及时收集整理报告我院。 


附：人民法院公文主题词表 
 
 
人民法院公文处理办法 
 
 
第一章 总则 
 

    第一条   为加强人民法院的公文处理工作，使之规范化、制度化、科学化，以提高公文处理工作的效率和公文质量，制定本办法。 

    第二条   人民法院的公文（包括电报，不含诉讼文书），是人民法院在审判工作和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是贯彻党的方针、政策，执行国家   
购销合同  加工承揽合同  货物运输合同     
建设工程承包合同  仓储保管合同  供用电合同  财产租赁合同   
借款合同  财产保险合同  联营合同  技术合同   
合同法  公司法  企业破产法  专利法   
反不正当竞争法  商标法  行政法  保密法   
边界管理法  标准化法  兵役法  财政法   
出版法  出入境管理法  档案法  工会法   
国防法  国籍法  仲裁法  赔偿法   
海关法  环境保护法  劳动法  农业法   
企业法  商法  海商法  土地法   
选举法  外国人出入境管理法     
中国公民出入境管理法    海洋法  航空法   
统计法  债权法  草原法  森林法   
保险法  个人所得税法  消费者权益保障法  教师法   
会计师法  法院组织法  法官法  刑事诉讼法   
民事诉讼法  行政诉讼法  法律保护  法律监督   
法律适用  少年法庭  法制  法制观念   
法制教育  行政法规  地方法规  军事法规   
社会主义法制  立法  立法工作  立法机关 
立法建议  执法  政法  政法工作   
权利  义务  权限  权益   
公民权  选举权  被选举权  劳动权   
法院  法院工作  审判工作  检察   
检察机关  检察工作  司法  司法工作   
司法机关  公证  国家公证  公证工作   
公证机关  仲裁  仲裁机关  仲裁工作   
法律制裁  公安  公安工作  公安机关   
公安干警  武警  国家安全  国家安全工作   
国家安全机关  立案  案件处理  治安工作   
社会治安  社情动态  治安管理  保卫工作   
警卫  警卫工作  涉外案件  恶性案件   
查封  事件  重大事件  反动组织   
黑社会组织  计算机犯罪  窃密  暴乱   
动乱  骚乱  骚乱事件  闹事   
械斗  游行  罢工  劫持   
外逃  叛逃  非法组织  合法组织   
防范措施  禁毒工作  投案  报案   
敌情  谍报  侦察  侦破   
证据  证件  拘留  逮捕   
严打  危险品  人口  常住人口   
城镇人口  非农业人口  农村人口  农业人口   
暂住人口  流动人口  人口政策  人口理论   
人口普查  人口统计  户口  户籍管理   
出入境管理  签证  护照  出国人员   
出国审查  边防检查  交通监理  交通法规   
消防  消防工作  当事人  辩护制度   
律师  劳改工作  劳动改造  劳教工作   
劳动教养  刑满就业  刑满释放  监督劳动   
监督改造  监狱管理 
 
 
 
 
人民法院公文主题词标引说明 
 
　　为了适应办公自动化的需要，根据《人民法院公文处理办法》，结合人民法院公文存贮和检索工作的实际情况，编制本表。 
　　主题词是指能够表达公文基本内容，并经过规范化处理的名词或名词性词组。制定主题词表，便于运用计算机储存和检索，提高人民法院公文、档案的管理水平。 
　　一、《人民法院公文主题词表》共设９７９个主题词，用于对人民法院的主要公文进行主题标引。 
　　二、主题词按“先内容后形式，先主要后次要”的顺序标引。一件公文最多不能超过七个主题词。具体标引方法是： 
　　１、根据公文内容的主题，选择一个主题词，标在一组主题词的首位。 
　　２、根据公文的具体内容，选择一至五个主题词，标在一组主题词的中间。 
　　３、根据公文的种类，选择一个主题词，标在一组主题词的末尾。 
　　三、标引主题词不受分类区域限制。类别标题不作为主题词使用。如选不出十分贴切的主题词时，可按照“宜宽不宜窄”的原则，选择相似的主题词。 
　　四、主题词由公文拟稿人根据公文的基本内容标引，并由负责审核公文的领导人审核。 
　　五、主题词位置印在正文之后、抄送栏之上，每个主题词之间应间隔一个字。 
　　六、各高级人民法院如确属需要，可根据本地的具体情况，在本表的基础上进行增补，增补的主题词只能供下发公文时使用。上报公文必须按上级机关制定的主题词表进行标引。上报最高人民法院的公文，必须按本主题词表进行标引。