中国环境法矿产资源的刑事立法初探

出处：中国环境法网日期：2007-8-15 17:32:00 浏览：5163 摘要：21世纪，如何从刑事立法角度保障矿产资源安全，是关系到我国实施可持续发展战略、构建社会主义和谐社会的重要问题。本文着眼于矿产资源刑事立法的进一步完善，重点论述了矿产资源刑事立法完善的方向及其具体设计，文章对日本、美国、俄罗斯等国的矿产资源刑事立法进行了分析，并从刑罚轻重、刑罚种类和罪名等方面做出借鉴性的总结。最后，结合我国实际提出了如何完善我国矿产资源刑事立法的构想。关键词：矿产资源刑事立法刑罚一、矿产资源刑事立法的实践意义矿产资源是直接或间接影响人类生存和发展的因素。随着工业化的发展和城市化的推进，再由于科技成果的滥用和人口的激增，人类面临的矿产资源问题越来越突出。圆锥破碎机。矿产资源问题已影响到各国乃至国际社会的政治、经济生活的各个方面。对如何完善矿产资源刑事立法进行研究，具有重大实践意义。第一，随着社会的发展，新的矿产资源犯罪形式不断出现，你知道如何白手起家创业。原有矿产资源犯罪行为的社会危害性又有所消长，司法实践客观上要求加强对矿产资源刑事立法完善的研究。第二，近年来的司法实践表明，我国刑法在对矿产资源犯罪的控制中出现了一定程度的失效，一方面是对大量的矿产资源犯罪控制的不能性；另一方面是对矿产资源犯罪控制的刑罚效力不足性，小本创业故事。为了有效地抵制矿产资源犯罪，也必须全面、深刻、科学地认识矿产资源刑事立法的完善。为适应改革开放和社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题，打击日益严重的矿产资源犯罪行为，保护国家安全、人民生命健康，促进国民经济的可持续发展，必须进一步完善我国矿产资源刑事立法。想知道破碎机。冲击式破碎机专家详细讲述我国矿产资源刑事立法现状矿产资源是人类生存、发展的生产资料和生活资料的重要来源，是国家的宝贵的自然财富和经济建设的重要物质基础，也是地球环境的重要组成部分之一。要成为经济大国，首先应是资源大国，矿产资源的储量有限、不可再生等特点决定了矿产资源的保护和合理开发利用的重要战略意义，矿产资源关系着国家的建设大计和子孙万代的长远利益，因而必须运用刑事手段来保护矿产资源的合理开发和利用。我国新刑法在分则中具体规定了矿产资源犯罪的罪名、罪状和法定刑，从而构成了我国现行刑事法律惩处矿产资源犯罪的全部规范内容，成为司法实践处理矿产资源犯罪的法律依据。我国刑法自1997年颁布施行以来，在惩罚矿产资源犯罪行为、预防矿产资源犯罪发生方面起了积极的作用。但是我们也不能不看到我国矿产资源刑事立法存在着一些缺陷与不足，一定程度上影响到死方式均有效地运用刑法武器来惩罚和预防矿产资源犯罪。我国刑法只设定两项罪名，即非法采矿罪和破坏性采矿罪，他们的犯罪客体特征都是侵犯国家保护矿产资源的管理制度；主观特征都表现为故意，过失不能构成犯罪；犯罪对象都是矿产资源；主体特征都是一般主体，既包括任何具有刑事责任能力的自然人，也包括单位；但客观特征及刑罚处罚有一定区别。另一方面是其他法律中有关矿产资源犯罪的规范，其中关于矿产资源犯罪的刑事罚则内容主要体现在《矿产资源法》和《煤炭法》中。为了加强对矿产资源的有效保护，1982年以来，我国立法机关陆续颁布实施了矿产资源法、土地管理法、煤炭法、矿山安全法、环境保护法、海洋环境保护法、海域使用管理法等法律，和20多项配套法规和规章，复合式破石机。各省、自治区、直辖市也制定了相关的地方性法规。现已建立了以宪法为基础，由矿产资源法和相关法律法规构成的矿产资源法律体系。1979年《刑法》对非法采矿行为和破坏性采矿行为没有规定罪名，只是按照第156条规定的故意毁坏公私财物罪追究直接责任人员的刑事责任，1997年的《刑法》即我国现行刑法设立了两项罪名，即非法采矿罪和破坏性采矿罪，另外2003年还颁布了一个司法解释。最高人民法院于2003年5月公布了《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，该《解释》自2003年6月3日施行，对非法采矿和破坏性采矿的行为的定罪条件作了较详细的说明。司法解释共有九个条文,内容主要包括三个方面：第一是明确规定了非法采矿罪、破坏性采矿罪的构成条件。第二是明确规定了破坏矿产资源犯罪的定罪数额标准。第三是明确了破坏性的开采方法以及造成矿产资源破坏或者严重破坏的数额鉴定问题，解决了司法实践中经常遇到的证据认证难的问题。这件司法解释的公布,对于依法惩处破坏矿产资源的犯罪活动，加强保护矿产资源的执法力度,促进国民经济持续发展具有十分重要的作用。

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