王二锋:揭秘潜规则的“打假先锋”

编者按：北依太行，南临黄河，物华天宝，人杰地灵，这是一片神奇的土地。新世纪，新华章，我们在找寻能代表“魅力焦作、活力焦作、人文焦作”的那一张又一张亮丽的名片。
王二锋，市质监局稽查大队副中队长，他心系群众、执法为民，不断开拓打假新领域，在实践中推出了“溯源式打假”理论并在全国推广。在他从事质监打假工作工作的10年里，一个个造假行为在他眼里现出原形，办理各类案件700余起，端掉劣质窝点70余个，查获各类违法产品总货值超过8000万元，为消费者和用户挽回经济损失2000余万元，先后将9人移送司法机关处理。往年2月，他以总分第一名的成绩，被授予2009年度全国质检系统执法打假“办案能手”称号。
王二锋：揭秘潜规则的“打假先锋”
每周刊记者陶红彦
如今的王二锋是个响当当的人物，在全国质监系统中，他是行业的“打假先锋”、“办案能手”；在焦作人民心目中，他是守卫群众生命财产安全的保护神。
每年，王二锋都会收到国家质检总局的邀请到全国各地讲课多次。这不，9月上旬刚从山东讲课回来，他的电话和10多个全国质监系统QQ群就响个不停。在忙碌紧张的工作中，王二锋总是抽出时间耐心向来自全国各地的同行求助者或咨询者具体讲解具体办案要点与留意事项。
在全国质监系统中,王二锋“活教案”的称号和独创的“溯源式打假”理论、“一种心态、三大宝贝、五项技巧”的执法办案方法为他赢得了职业打假人的最高荣誉。
往年4月份，市委书记路国贤向获得“焦作市新长征突击手标兵”的王二锋颁奖，颁奖词是这样写的：“他，奋战在执法打假的第一线；他，屡破质检中‘瞒天过海’的诡计；他是新型执法的‘开路先锋’、他是群众的‘贴心使者’、他是经济发展的‘质监卫士’。科学、创新，他用责任的尺子丈量；严谨、规范，他用道德的坚韧把关。”
心里永远装着老百姓
王二锋往年36岁，沁阳市人。当年以全县数学第一的成绩考进郑州一所中专学校。1992年参加工作，被分配到沁阳市质监局造纸机械检验站工作。十一年后被调到焦作、修武工作，后被调至市质监局工作。
“一定要牢记执法为民的责任，工作能否成功，最关键的不是能力，而是责任心。”2003年，王二锋被调到市质监局稽查大队工作，局长闫新富语重心长的要求，对王二锋而言不仅仅是作为他稽查生涯的座右铭，更是鞭挞他不断取得一个又一个突破的原动力。
2009年7月，农民武某前来投诉，称其一年前通过送砖人购买了焦作市某矸砖场生产的6万块砖，房屋盖到中途，发现有7000余块砖破裂。由于购砖时没有要发票，武某多次找拉砖人和砖场要求退砖赔钱，可双方互相推诿，历时一年多仍未解决。
武某，一位老实巴交的农民，家庭经济困难，眼看着辛辛劳苦挣来的血汗钱要打水漂，欲哭无泪。接到投诉后，王二锋随即帮助武某取证，并请技术职员到该砖场分析质量原因，以情感动砖场。后来，历经周折，该砖场不仅包赔了武某砖款，还赔偿了武某盖房的工钱和水泥等其他损失。
这样的事例有很多，如秦某盖房买砖获赔款1.7万元、李某买农用车获退赔款7.8万元、吴某买钢材遭计量欺诈获退赔款8万元等，都是在王二锋的帮助下得到了解决。
“目前，农民还没有完善的养老保险，他们供养全家、供养我们所有人，靠的就是辛勤耕耘的土地。他们是弱势群体，他们冒着严冷酷暑将化肥撒进田间，渴看收获希看。然而，他们不知道，假如承载希看的化肥，竟然是没有营养成分假劣产品，又能收获什么呢？还有，国家为了切实让农民得到实惠，投进巨资，开展了家电下乡、汽车下乡一系列活动。那么，这些家电、汽车符合国家相关要求吗，国家投进的钱是不是真正使农民受益呢？”从农村走出来的王二锋，一说起为农民打假维权就有些激动。
几年来，为了分析研究化肥企业的造假行为，他顶酷暑、冒严冷，走访考察了省内外上百家化肥生产企业和销售单位，查阅了40余本化肥专业书籍，请教了众多行业专家，终于摸清了化肥造假者惯用的伎俩，这些成果，已向全国推广，在打假实践中赢得了极大的经济效益和社会效益，也得到了国家质检总局的肯定。往年2月份，在北京参加全国质检系统执法打假“办案能手”授奖大会上，国家质检总局领导支树平接见了他，并对他的工作给予了充分肯定。在质检总局执法司严冯敏司长的执法打假工作报告中，不止一次地提到了王二锋所查办的化肥案例。
“溯源式打假”理论与揭秘行业潜规则
王二锋在打假工作中深进研究作弊规律与造假心理，在十年的打假经历中，写下了上百万字的笔记，经过与造假者的一次次交锋，他不断总结、思考，逐渐形成了自己独创的“溯源式打假”执法理论。
“溯源式打假”理论基础来源于马克思的商品二因素观点。这个观点告诉人们，商品存在使用价值和价值两方面，正常情况下，使用价值与价值是相对等的，这是整个产品生产流通中的共同规律。在现实社会中，产品的生产者和使用者对于产品所了解的信息是不对等的，生产者具有尽对的上风。生产者在正常利润基础上，想要多挣钱，会怎么办呢？他就会利用自己的上风，想方想法地降低产品的价值，并采取种种手段往掩盖这一做法，这就形成了种种潜规则。
根据这一本质，王二锋通过分析产品的生产过程、剖析产品的技术指标、还原产品的本来面目，总结出了“溯源式打假”理论，探索出了“捕捉信息、本钱核算、换位思考”三大制胜宝贝,揭秘了一个个行业潜规则。
王二锋通过调查研究发现，目前，我国有很多大型的化肥企业，这些企业都有很强的实力，却处于微利甚至亏损状态。但现实中，很多小型化肥厂依然生命力旺盛。他们的利润从何而来呢？背后隐躲着什么潜规则呢？
，时任修武县质监局副局长的王二锋和同事们到某化肥厂检查，发现该厂的主要产品是颗粒碳酸氢铵。该公司主要生产工艺是购买来其他大厂的碳酸氢铵，送进造粒设备，从设备里出来的就是颗粒状的物品。产品标注为颗粒碳酸氢铵，执行标准GB3559-2001，N≥17.1，还有替换尿素等字样。看到这一现象，王二锋对该产品在本钱上产生了怀疑：该公司购进的原料碳酸氢铵价格为500元/吨，经加工后，生产的产品（其中一种）售价520元/吨，这是极不正常的。每吨仅有20元差价，企业还要支出工人工资、设备厂房折旧、电费、包装袋、运费等，不可能挣钱。
既然本钱能这么低，王二锋初步怀疑企业向化肥中添加有其他更加便宜的物质。在现场看到，厂区内确实还堆放有装在编织袋里的白色粉末状物质。经过辨别和追问企业负责人李某，这些白色粉末是碳酸钙（石灰石），这些东西与化肥有什么必然的联系吗？
面对怀疑，企业负责人李某神情坦然，根本没有流露出任何紧张与不安。李某称，自己的颗粒碳酸氢铵是专家研究的“尽密配方”，价格上与普通碳铵基本相当，肥效上可以起到替换尿素的作用。
对于李某的高深讲解，王二锋没有被他诱导偏离目标。继续追根究底：既然化肥中添加有10%的碳酸钙，那么碳酸氢铵中的含氮量怎么并不降低，还能保持17.1%呢？
李某称，这就是“尽密配方”的关键，这一配方里添加有一些“高科技物质”，能够保证含氮量不降低。对于添加了什么“高科技物质”的疑问，李某又称该配方是企业最高机密，尽对不能泄露。假如质监局有怀疑，可以拿些颗粒碳酸氢铵样品进行化验，假如分歧格，愿意承担任何法律责任。
到底会是什么“高科技物质”？在少了10%碳酸氢铵情况下，加进什么可以使氮含量依然足够？真的有这么神奇的物质吗？
难道是“三聚氰胺”的幽灵又走向了农作物？经过现场突击检查，逐个房间搜寻后，初步排除掺进三聚氰胺等高氮化工原料的可能。难道这里面掺有其它含氮量更高（如尿素等）化肥？本钱核算否定了这两种想法。由于尿素的含氮量是碳铵的2.7倍，当时的价格却是碳铵的4倍；三聚氰胺的含氮量是碳铵的3.9倍，价格却是碳酸氢铵的10多倍。企业用这两种方法都是要亏本的。
王二锋和同事们一边稳住当事人，其实蒸压釜。一边继续研究。他找来国家标准和其他化肥资料，一遍遍地研读，斟酌着如何发现蛛丝马迹。当看到国家标准的5.1条：“氮含量测定酸量法”几个字时，不禁脑海中灵光一闪：“酸量法、碳酸氢铵、碳酸钙”，酸，都有一个“酸”字！题目一定出在这里，一定可以在这一试验方法里找到答案！
他们请来检验职员，请其具体先容检验过程和结果判定原则，经过对标准中检验方法和企业使用原料的一番深进分析，终于捉住了造假者的狐狸尾巴，一个重大行业潜规则浮出水面。
在国家标准中，规定碳酸氢铵的氮含量检测方法是“酸量法”，通俗地说，就是碳酸氢铵在检验氮含量时，按国家标准的检验方法，并不是直接检验氮，而是让碳酸氢铵与硫酸发生化学反应，化学反应中所消耗的硫酸量越多，那么含氮量越大。而碳酸钙也可以与硫酸发生化学反应，因此就发生了碳酸氢铵中即便是掺进了碳酸钙，检测出的含氮量依旧不会影响碳酸氢铵含氮量的现象。
这个情况如同奶粉中掺进三聚氰胺一样，都是钻了标准检测方法的空子进行掺杂掺假的。碳酸氢铵的检验中利用“酸量法”漏洞，凭空在检验后出现了根本不存在的“氮”；奶粉的检验中利用“凯式定氮法”的漏洞，将人体不能消化吸收的“氮”视为“蛋白质”。
揭穿秘密时，已是2月24日的下午。作为基础性肥料的碳酸氢铵，出现这样的行业性题目，后果难以设想，王二锋向修武县质监局局长吴斌进行了认真汇报，吴斌感到案情重大，立即布置采取了一系列果断措施：一是对企业负责人开展隔离调查。此时，企业负责人已经彻底失往了斗志，对其违法行为供认不讳。还在执法职员引导下，为求得从轻处理，揭发了20余家同类型的造假企业。二是查封了该公司的生产设备，扣押了其所有库存产品，控制了生产销售记录，追查了售生产品。三是立即上报。连夜写出案情汇报，25日上午，向焦作市质监局进行了汇报，局长闫新富、副局长张秉玉、大队长聂同喜立即开会研究，并安排于当日下午，赶赴省局进行汇报；河南省质监局又迅速上报，引起了国家质检总局的高度重视，迅速部署了在全国范围内对该类产品的专项查处，切实保护了农民的权益。目前，此种违法行为已经基本销声匿迹。
利用“溯源式打假”理论，王二锋查处了大量案件。鸡蛋挂面以其口感筋道、营养丰富受到人们青睐，然而，在王二锋的“溯本求源”之下，发现不法分子生产的鸡蛋挂面中竟然不含鸡蛋，而挂面呈现出的黄色是色素柠檬黄。
这些年来，他正是通过刻苦钻研，一种种的产品琢磨下来，找到了一个个欺农骗民的行业潜规则。例如，葡萄酒用香精和色素勾兑、汽油中超标掺进乙醇、汽车电子衡远控计量作弊、汽车下乡产品弄虚作假、家电能效标识虚假宣传、玻璃钢制品使用淘汰原料、空壳奶粉、煤炭掺假……这些违法行为碰到了王二锋，都逐一现出原形。
记者发现，王二锋的电脑里目前已经记录了273类产品的生产原理、关键指标，写下了造假心理分析、造假手段揭秘技巧等多篇文章。而这一数字，将会不断增大。
严打“气耗子”、“油耗子”
自然气作为绿色能源，已经成为石油的理想替换产品，得到了国家大力推广，受到了消费者的欢迎。作为新兴的行业，自然气看不见摸不着，加气量的多少难以用直观察觉。它的计量是否正确呢？这不由得引起王二锋的思考。
在查处该案之前，王二锋和其他执法职员做了精心的预备。贯彻“溯源式打假”理论，事先通过向书本、加气机制造厂、省计量院、省节能站、燃气公司专家学习，懂得了加气机的结构，理解了其计量原理，彻底把握了气体的密度与温度、压力、气源、组分之间的关系，并从加气站角度研究了作弊手法。听说http://www.hnfzb.gov.cn。由此彻底揭开了加气机计量作弊的秘密。
压缩自然气进人加气机后，气体的流向是经过气体过滤器、加气机电磁阀、质量流量计、加气枪，注进汽车储气瓶，完成加气工作。所称量的是气体的质量。然后将这一数据送进电子计控器，电子计控器根据在控制键盘上输进的气体密度，将自然气的质量信号用公式换算为体积信号，信号输出到显示面板，完成了整个计量和显示过程。
原来，加气机设计之初是以质量结算的。现实中，尽大部分加气站是以体积结算的，需要将质量换算为体积，换算过程中引进了密度，为作弊者提供了可乘之机。加气站往往以“天气热了气体膨胀，天气冷了气体缩小”为借口，随意设定气体密度。而实际上，在气体的计量过程中，其结算体积应当是标准状况下的体积。气体密度在标准状况下，当然是确定的值。
这就是加气机计量中存在的漏洞。作为精密严谨的贸易结算用计量用具，直接影响计量结算值正确度的三个关键参数中，竟然有两个是依靠人工输进的。可以说，假如加气站知道了密码，把握了调整方法，利用这两个参数，作弊者想怎么输就怎么输，想剥削多少就能剥削多少。
由于案前预备充分，，王二锋和同事们来到市区一家自然气加气站进行了突击监视检查，一举打赢了一场漂亮的“捉鼠”案。
到达现场之后，4名执法职员按照事先的分工，各人高效运转。从联系负责人、索要检验报告、核对检定证书、再到调出密度、收集加气小票、控制电脑等调查取证手段一气呵成。在相对人还没有彻底明白发生了什么事情的时候，现场笔录已经完成，请其签字确认了。
检查发现，加气站所充装自然气实际密度（单位kg/m³）为0.7014，而该加气站却擅自将加气机上密度参数设定为0.6550。这样，当汽车充装了1m³的自然气，本应当获得0.7014kg的气体，加气站实际只加了0.6550kg，达到了欺诈的目的，其计量误差为6.615%。
往年初，市质监部分再次对全市加气站进行了执法检查，发现加气中的计量作弊行为已基本尽迹。
加气站如此，个别加油站也“不甘落后”。近期以来，部分不法加油站的计量作弊行为也在“升级换代”，从擅自调整流量计、偷改电路板发展到了利用后台电脑进行高科技作弊，查处难度极大，很多司机对加油量心存疑虑，这一题目引起了质监部分的关注。
从往年3月份开始，市质监局开始了“打假保民生”专项整治活动。前期工作中，在聂同喜大队长带领下，王二锋和同事们放弃了无数的休息时间，奔波于全市各地，新洛路、太洛路、詹泗路、焦辉路、焦克路等多条主干道路上留下了他们的足迹，共调查摸底了100多个加油站，而这一切，很多是在后半夜进行的。经过暗访，他凭着丰富的打假经验，把握了部分加油站利用高科技手段进行计量作弊的第一手资料。
7月28日上午，记者随同焦作市质监局稽查大队进行了一次现场采访，而这已经是王二锋他们3月份以来对加油站的第八次精准打击了，记者随之见证了“魔高一尺、道高一丈”技术打假的威力。根据前期调查所把握的线索，王二锋等稽查职员对太（原）洛（阳）路两家加油站进行了执法检查，在现场，执法职员迅速控制了加油站各个角落，重选机械。计量检定职员使用专业的标准金属量器对加油机逐一进行检测。其中，在汽油加油机检测中，标准金属量器加满油后显示100升，而加油机显示104.51升。在柴油加油机检测中，标准金属量器加满油后显示100升，而加油机一台显示101.6升，另一台显示101.62升。据计量工作职员先容，加油机的答应误差为正负0.3%，而该加油站3台在用加油机的加油最大偏差在4.5%左右，是答应加油误差的15倍。而四周另一家加油站也存在同样题目。
在其中一加油站房间内，王二锋指着一台电脑USB接口上的U盘告诉记者，偷油者通过这个U盘内的篡改过的软件改变电脑原程序，作弊程序通过无线发射装置发射指令控制加油机，从而达到对加油车辆缺斤少两的目的，而且缺斤少两的程度，操纵者可通过隐躲在暗中的电脑自主控制。当U盘拔下或重启电源后，加油机就会恢复正常，所以执法职员要先控制加油站的电源与电脑，以防对方断电或隐躲证据。
两年来，通过对“油耗子”的严打，目前我市加油站市场经营秩序比较规范，很少有加油站敢再缺斤少两。
浩然正气智斗违法者
王二锋从事质监行政执法工作10年多来，打假的道路并不总是那么平坦，造假者的纠缠、对抗、威胁甚至暴力围攻，一次次地磨炼着他的胆识和勇气。他坚信，正义终将取胜，用自己的聪明将危机从容化解。
2001年9月的一天，在一次农资打假中，王二锋在某村查获了一批有效成分基本为零的假冒某着名品牌农药后，立即决定扣押全部产品。然而，当货车驶到现场装车时，数十名不明真相的村民围住了汽车。此时，已是黄昏时分，等待支援还需要一段时间。是撤离还是坚守？“造假者是外地人，一旦撤离，这些假农药将会被转移难以追回，将危害数千亩土地。”王二锋这样想着，果断地爬上货车，手里拿着一瓶假农药，向几十名村民讲述本次查假的过程、假农药使用后的严重危害，又讲述了真假农药的识别方法。他动情地对不明真相的群众说：“这些假农药假如流散出往，这次坑害的是外地农民，也可能明天坑害的就是你们自己。假农药坑害农民，造假者他的良心何在？”王二锋真诚的话语感动了村民，浩然正气震慑了造假分子。醒悟的群众纷纷斥责造假者和煽动者，有部分村民还帮助执法职员将假农药装上车，护送执法职员顺利离开。
一次，王二锋和其他稽查职员在某农贸市场门口，查处一起地中衡作弊案。当执法职员出示证件进进磅房，朝地中衡显示器走往的时候，磅房内一个人立即抓起桌子上的一件物品往口袋里塞，王二锋立即要求该人将物品取出来查验。当时磅房内有七八个人在烤火取热，这些人语言粗鲁、行为野蛮地上来阻止执法职员索要物品。随后，对方通过电话又叫来了两辆车人，屋内的人更有了底气，推推搡搡中把执法职员推到屋外。在推搡中，队员常瑞生被推倒在地，王胜军眼镜也被摔破。面对作弊者的嚣张气势，王二锋一直站在人群的正当中，理直气壮地要求对方负责人站出来，他临危不惧的胆识震慑了对方，使得一群人没有敢再动手。终极，交出了那件物品--作弊用远控器。
在查处某酒厂假冒厂名、厂址一案过程中，扣押假酒时，执法职员遭到数十名人堵住道路。冲突过程中，王二锋隐隐约约听到里面叫一个人的名字并且还有人答应，他立即冲到答应的人眼前，先喊一声他的名字，这个人不由自主地答应了一声，然后王二锋对其讲他们是执法职员，来这儿办案，请工商部分的同道帮忙维持秩序。该男子非常尴尬，在其协调下，以后的工作进展非常顺利。事后，同事都很诧异王二锋怎么会熟悉该男子，他笑着说，有这个人在场，什么事都好办，他就是我们执法职员的保护伞。原来，此人是企业老板的儿子，是当地某工商所工作职员。在不明真相职员围困执法职员时，这个人也穿着便衣混在人群中。在查处前，王二锋已经通过各种渠道了解清楚老板的家庭成员情况，知道了他的姓名和身份。当混乱刚一出现，他听到有人喊这个名字，就已经知道今天的打假行动很好办了。
服务当地经济，为企业发展谋思路
最近，王二锋除了正常工作之外，还有一事让他操心不已。
往年5月份，根据群众举报，王二锋等稽查职员到温县某鞋厂进行检查，发现该企业大量生产假冒某着名品牌的运动鞋。根据相关法律法规，稽查职员对该鞋厂进行产品扣押并处罚。
事后，王二锋陷进了深深的思考之中：该企业是温县乃至焦作较大的鞋厂之一，以前企业的主导产品是解放鞋，由于产品更新换代的原因，该主打品牌的市场逐步减小，只能依靠生产假冒名牌产品维持生存。那么，较小规模的鞋厂，所面临的生存与发展题目不是更突出吗？经过调查，王二锋发现，在目前焦作地区，整个鞋类企业都面临着发展困难的状态，企业生产出来的鞋，多是快要落伍的产品，再加上没有品牌效应，在市场上根本卖不上好价钱，于是企业就铤而走险违法生产假冒产品；而东南沿海城市，鞋类企业众多，却发展得很红火，出口世界各地，这是为什么呢？一翻思考之后，王二锋首先和该鞋厂老板沟通，商量企业发展之路，希看他们引进先进生产技术与设备，以代加工等形式和沿海大企业合作，老板立即表示同意，希看王二锋能帮忙联系。于是，王二锋利用个人关系，与福建、浙江一带的质监同行联系，请他们牵针引线。
8月份，福建莆田质监部分和浙江省质监局的同行先后给王二锋打来电话，说已经与当地多家大型鞋厂进行了联系，这些企业愿意和鞋厂合作，可以为焦作企业提供先进技术和设备，帮助企业进行技术改造，利用焦作人力上风，将部分订单交给焦作企业，以代加工的形式进行合作。当王二锋把这个消息告诉温县鞋厂负责人时，老板兴奋不已。目前，温县的该鞋厂通过王二锋的先容，在福建质监系统同行的大力帮助下，与福建莆田的几家大型鞋厂初步达成了共叫，正在商谈合作的细节。
“假如这一次推介成功，我会联系有关部分尽力把这一做法在焦作推广，和沿海城市更深更全面地合作，对焦作的鞋类企业进行升级换代，走向优质化的发展道路。”王二锋布满希看地说。
市民孙某无证生产纯净水，王二锋带领执法职员多次责令其停产，限期办证，但孙某拒不改正，并以威胁围攻等方式相对抗。在公安职员配合下，执法职员拆除了孙某的全部生产设备，并给予了严厉处罚。处理之后，孙某提出，想办理生产许可证，进行正规生产。王二锋和执法职员积极帮助孙某寻找水源、厂房，帮助重新购置设备、办理QS证书。目前，孙某已经建成了正规的纯净水生产厂并取得了生产许可证。
王二锋以为，作为国家执法机构，不能简单地对企业进行检查和处罚，更重要的是要服务好当地企业的发展。对违规企业更不能一棍子打死，而是要为企业发展困境找原因，积极为企业发展谋思路、想办法。
此外，王二锋还积极参与了政府自来水管网、自然气管网改造工程的提前把关；坚持打假保名优，先后帮助康师傅、飞利浦和我市的风神轮胎、纳士科技等企业打假，受到企业广泛赞誉。
团队的气力
面对取得的成绩，王二锋说，造假者在不断地变换着方式，新的造假手段层出不穷，一个人的气力是不可能完成打假任务的。“说实话，执法打假假如没有领导的支持和组织上的有力保障，真的是难以继续。”王二锋说，“在市质监局内部，成立了监管与打假指挥中心，整合了全系统的气力，局内部所有科室、二级机构都积极为一线执法提供保障和技术支持，这也是‘溯源打假’的组织保障。”
有了组织的强大支持，王二锋表示，将在打假道路上义无反顾地走下往，让潜规则无处躲身。
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