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| 中国保险法律网 2010-12-15 来源： 编辑： |
人民网潍坊12月15日电 据潍坊新闻网报道 随着新农保试点工作在我市的稳步推进,全市69万农村居民参加了新农保,享有了基本养老保障,这标志着我市在建立健全基本养老保险制度方面又迈出了坚实的一步。我市养老保险制度虽然日臻完善,但广大年龄较大、无收入来源的城镇居民仍处于“老无所养”的状态,这一弱势群体还没有养老制度安排,形成覆盖盲区。
据介绍,目前我市实施的基本养老保险制度主要包括城镇职工(包括企业、灵活就业人员、个体工商户等)基本养老保险制度；机关事业单位养老保险制度；新型农村社会养老保险制度几大部分,唯独缺少城镇居民养老保险制度这一块。为切实解决“老无所养”城镇居民的养老保险问题,我市高新区、滨海区积极探索创新,研究制定居民养老保险城乡统筹办法。
高新区率先在全市出台了《高新区城乡居民社会养老保险暂行办法》,将城镇居民纳入保障范围,在全市率先建立了机关事业单位养老、城镇职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险“三位一体”的城乡一体化社会养老保险新体系,突出体现了四大特点。惠民性:高新区率先将国家规定的55元基础养老金标准提高到60元,今年新增60余万元财政支出,群众得到更多实惠。创新性:在国家、省、市指导意见的基础上,高新区三个方面进行了制度创新,新增1500元、2000元和2500元三个档次；政府缴费补贴采取30-75元递增式补贴；缴费年限累计15年以上的,每满一年加发1%的基础养老金。统筹性:该办法把游离于养老保险制度以外的城镇居民纳入保障范围,将保障范围由农村居民进一步扩大至所有城乡居民。灵活性:城乡居民养老保险办法着眼于制度的连续性和前瞻性,为不同制度设置了两条衔接通道。一条是新型农村养老保险与城乡居民养老保险办法的衔接,可以将农保个人账户并进城乡居民养老保险个人账户。另一条是城乡居民养老保险与城镇职工养老保险相衔接。参加城乡居民养老保险的居民参加城镇职工养老保险后,居民保险缴费可折算城镇职工养老保险年限。
在滨海区,他们启动了城镇居民养老保险工作,将未参加城镇职工养老保险、新型农村养老保险和失地、失海农民保障的所有城镇居民纳入保障范围。目前,该区符合条件的城镇居民已全部参加城镇居民养老保险。
对此,市社保中心有关负责人告诉记者,明年,全市社保工作重心之一就是结合实际,争先创优,尽快制定完善好我市居民养老保险城乡统筹办法,待上级主管部门批准后实施,力争早日在全市建立覆盖城乡全体居民的养老保险制度。（付生）
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