| 中国保险报 保监会主席助理袁力在保监会第二季度例行新闻发布会上表示，今年上半年我国保险市场呈现出业务增长与效益提高、引领发展与防范风险、自身努力与政策支持、行业发展与服务大局协调统一的良好局面，在实现又好又快发展目标上迈上了新的台阶。
他说，自从《国务院关于保险业改革发展的若干意见》正式颁布以来，保险业发生了三个方面的积极变化：一是保险市场运行更加稳定，行业内在发展能力和市场自我调节能力得到增强；二是保险业与经济社会发展的联系日益密切，服务和谐社会建设的能力不断提高；三是发展环境逐步优化，政府推动和政策支持的力度不断加大。
他介绍说，今年1-6月，全国实现原保险保费收入3718.3亿元，同比增长20.7%。截至6月底，保险公司总资产达到2.53万亿元，比年初增加4264.1亿元，增长20.2%。
今夏洪灾保险赔付已达2034万元
据袁力介绍，今年夏天长江淮河流域多个省份发生了水灾，保险业迅速开展保险理赔。初步统计，截至7月15日，受灾比较重的安徽、福建、广东、江西、广西、湖北、湖南、四川等省市的保险业共接到报案1.3万起，报损金额6.8亿元，已经赔付3200起案件，赔付金额2034万元。
袁力说，这次水灾很严重，但报损金额只有6.8亿元，这说明，一方面由于保险公司宣传不够，另一方面百姓风险和灾害意识还没有形成，投保面不大，所以在灾害过程中保险业能够赔偿的金额比重比较小。在发达的国家，一般的自然灾害损失，保险赔偿在30%—40%左右，我国目前只是接近5%，这是一个很大的缺口。如果投保面比较广，这次的灾害保险赔偿金额将会比较大，这样才能真正发挥保险保障经济、稳定经济、造福人民的作用。
审慎推动寿险费率监管体制改革
袁力认为，最近央行将储蓄存款利息所得税适用税率由20%调整到5%，同时央行上调金融机构的人民币存贷款的基本利率，将有助于优化宏观经济环境，给保险业带来新的发展机遇。
袁力同时也指出，从短期来看，对保险业也带来了一定的挑战。比如说，利息的变化会对固定收益类传统寿险产品、储蓄替代型产品的销售产生一定的影响。同时，也会进一步加大保险资产管理的难度。但是利率的变化有利于提高投连、万能和分红产品的投资收益，购买这类产品的投保人会取得比较好的回报。
袁力表示，对预定利率调整的问题，保监会一直进行研究，今年全保会对寿险费率的改革提出一些要求，目前保监会正在进行全面论证，将有步骤、审慎推动寿险费率监管体制的改革。
保险资产配置多元化趋势明显
袁力介绍，今年保险资产配置多元化趋势越来越明显，资产结构也逐渐趋于合理。截至6月末，保险资产规模达到25334亿元、资金运用余额23074亿元，分别比年初增长20.24%和18.45%。其中，固定收益类的资产占比达到77.82%，权益类资产占比达到19.47%，其他投资占到2.71%。固定收益类资产具体为：银行存款占比32.66%，国债15.78%，金融债19.82%，企业债9.56%；权益类资产具体为：股票（含股权）占比11.76%，证券投资基金占比7.71%。
农险试点进展顺利
今年1-6月，全国农业险原保险保费收入10.8亿元，同比增长1.2倍。袁力表示，吉林、内蒙古等6省市保险试点工作进展比较顺利。同时，保监会与各地方政府密切合作，积极推进农业保险发展。例如，浙江开展了农房保险试点，覆盖面已经达到了96.1%，保险金额已经达到了2026.11亿元，到目前为止已经有1925户农民获得了赔偿，赔偿的总金额达1545.4万元；海南也启动了农业保险试点，地方财政针对橡胶、香蕉、生猪等6个险种提供了50%的保费补贴；上海市政府扩大农业保险补贴的范围，提高对农业保险险种的政策支持力度。
袁力指出，由于缺乏巨灾风险分散机制等原因，部分地区农业保险发展相对滞后，保监会将与有关部门积极协调，争取更多的政策支持，推动农业保险业试点。另一方面，督促保险公司为农民提供低保费、低保额、投保比较简单的保险产品。
鼓励社会资本投资保险业
袁力表示，随着保险业的发展，社会资本投资保险业的热情也在不断高涨。其中既有国有资本，也有民营资本。2004年以来，保监会先后批准社会资本发起设立的保险公司一共有28家，这些主体既有效的促进了市场的竞争，也提高了整个保险业的资本实力和承保能力，同时为市场注入了新的活力。保监会将逐步完善市场准入机制，建立公开、透明、规范的市场程序，同时欢迎各类优质的资本投资保险业，鼓励资本实力雄厚，具有持续出资能力和战略投资目的的企业投资设立保险公司，形成国有经济与民营经济共同参与保险业发展的局面。
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