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| 中国产权法律网 2010-5-14 来源： 编辑： |
2009年，中国电影票房增幅达42.96%，中国成为全球增幅最快的电影市场之一。据国家广电总局发布的“2010年第一季度全国城市电影票房统计”数字显示，截至3月底，全国城市电影票房收入达29.3亿元，比2009年同期的12.5亿元增加16.8亿元，增加135%。一个个数据凸显的是中国内地电影市场繁花似锦的现状。但同时，电影市场有待进一步规范的信号也在不断发出。近日，中国电影著作权协会(以下简称影著协)正式成立，标志着有关部门对于加强电影版权意识，更大力度打击盗版的决心。然而，影著协看起来接轨国际、引导市场走向正轨的第一个决议——针对网吧以及长途客运车播放电影的收费问题，如同音著协对卡拉OK收费一样，众说纷纭。
影著协成立背景
2002年，随着首部中国特色大片《英雄》的问世，中国电影市场呈现复苏态势，但与此同时，盗版也愈演愈烈。影著协秘书长李国民在接受采访时指出：“不仅在电影院里被偷拍、复制，而且在电视台、网吧、宾馆饭店、公共交通等场合被无偿使用，令人防不胜防。这种状况如不解决，对中国电影长远发展的损害是致命的。”2003年12月，由中国电影制片人协会牵头，联合中国电影发行放映协会、中国城市影院发展协会和中国音像协会，共同发起成立中国电影版权保护协会。
据李国民秘书长介绍，由于当时《著作权集体管理条例》还在上报国务院审批的过程当中，中国电影版权保护协会希望一步到位，直接定位于著作权集体管理组织的构想并未得到相关部门的认同。在经过1年多筹备后，中国电影版权保护协会于2005年8月29日成立。之后又经过3年多的研究、沟通、汇报，中国电影版权保护协会于2008年8月由行业维权组织转变为集体管理组织，并更名为中国电影著作权协会。2009年7月，经国家新闻出版总署(原国家版权局)审核批准，2009年10月在民政部登记注册。
2010年4月16日，影著协第一届会员大会在北京中国职工之家隆重举行。其间讨论通过了《中国电影著作权协会章程》，讨论通过了《电影作品著作权集体管理使用费收取标准》和《电影作品著作权集体管理使用费转付办法》，签署了《电影作品著作权集体管理授权委托书》。大会还以不记名投票方式选举产生了协会第一届理事会。朱永德当选为理事长；阎晓明、韩三平、明振江、刘丽娟、高峰、王中军、张伟平、于冬、李国民、冯麟当选为副理事长；秘书长由李国民兼任。
保护版权等于扩大利润
在好莱坞，一部电影的票房收入通常只占到影片总收入的25%左右。这与如今中国内地每部电影上映前，都要率先将成本乘以三后报出票房预期的情况可谓大不相同。其实票房并非一部电影的全部收入。以第六代导演贾樟柯的电影为例，他的作品基本上都因海外版权销售上佳而盈利。而香港导演尔冬升也曾不止一次提到，他的《新不了情》至今还在“赚钱”。
通过这些实例我们可以看到“电影版权”的商业价值远远大于影院票房的利润。而成立影著协的意义，正是希望版权利润的最大化。李国民指出，中国电影版权保护协会运作的4年中，先后发出上百封协会函和律师函，向侵权盗版行为开展猛烈还击。目前，这些案件大约有五分之二已经办结，其中法院判赔金额最高的达30万元，院外和解的最高赔偿金额达100万元。2008年同2006年相比，全国电视台盗播电影作品的比例下降了42%，现在已经下降超过50%。
在《阿凡达》大热全球时，曾有专业人士撰写文章指出，影片开启好莱坞新时代的根本原因，与美国早早从立法角度保护文化产业版权有关。美国政府从立法的角度保护文化产业的版权主要出现在20世纪70年代以后。这一时期，好莱坞把电影的生产制作活动转移到海外，既降低了生产成本，又规避了贸易壁垒，大大提高了美国电影的影响力和竞争力。正是因为其实施版权保护战略，制定版权保护法，并予以严格落实，才得以保护电影产业的健康和可持续发展。
最大受益人将是谁
中国电影的版权问题除了执法不够严格、全民版权意识薄弱以外，还存在电影人自身主张权利意识不明确的问题。李国民说，在版权保护协会运作的4年中，他们曾先后办了3期大型理论研修班，在世界范围内聘请教师，为全国广播电影电视系统的权利人代表授课，“如果权利人自己都不积极主张甚至不知道主张自己的权利，那么维权就是空话。”
基于公共场合关于电影版权的使用问题，影著协首次会议后即提出“今年将对国内网吧、长途车等播放国产影片的场所收取版权费用”。但这一方案的提出却“激起千层浪”。有从事网络电影版权营销的人士表示，影著协的这一“好意”可能会变相导致内容提供商的垄断机制，“影著协等于形成了一个代收平台，网吧交钱给影著协，影著协再跟片方或版权方结算。这个形式之前已经有过网络运营商进行尝试，每个网吧一年交一定费用，然后由他们提供内容。但问题是交了钱，提供什么样的内容就是由提供方说了算。”
面对质疑，影著协表示，全国统一收费时间还未确定，北京地区不会采取商业化的收费模式。此前有消息称，影著协是通过“国产电影网吧数字发行平台”对网吧的国产电影进行统一收费，然后根据分配标准进行最终分配，而“国产电影网吧数字发行平台”是由中国录音录像总社和网尚文化传播有限公司成立的合资公司中录网尚公司推出的。据报道，影著协版权运营部副主任幺敏在对此解释称“中录网尚只是我们的合作伙伴之一，协会并未全权委托他们在全国各地代为收费，国产电影网吧数字发行平台只是他们推出的一款产品，协会也没有强行要求网吧必须安装中录网尚的设备，这完全是一种商业行为。”
影著协的第一步举措，让人联想到音著协的卡拉OK版权收费——有业内人士算过一笔账，收费4年多以来，首次待分配版权费总额1.2亿元，最后落入著作权人手中的不到全部收费的一半，最大的“利益均沾”者竟然是有关主管部门下属的文化公司。如今业内人士最为关心的是，影著协这重拳第一击，最终是否也会如此让人看不懂？ |
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