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各地争建“第一高楼” 科学限高迫在眉睫(图)

中国建设工程法律网 2009-2-19  来源:   编辑:
 
2008年12月31日,广州国际金融中心(右)顺利封顶,以437.5米的总高度成为华南第一高楼和中国第三高楼。新华社记者 卢汉欣 摄

    2008年12月31日,广州国际金融中心(右)顺利封顶,以437.5米的总高度成为华南第一高楼和中国第三高楼。新华社记者 卢汉欣 摄


  来源:新华社-经济参考报

  各地争建“第一高楼”科学限高迫在眉睫[图]

  消防隐患、地面下沉、空气不畅……超高层建筑麻烦一箩筐

  李舒

  目前我国共有高层建筑近10万幢,其中100米以上的超高层建筑1154幢,而各地为争当“第一高楼”仍然暗战不休,这个数字还在不断被刷新。然而,公共安全专家指出,超高层建筑外表风光,但会引发消防安全隐患、地面沉降以及环境、能源、交通等一系列相关问题,亟待引起高度关注。

专家建议,应经过科学论证后适当限制我国城市楼房高度。

  “第一高楼”暗战不休

  在经济基础和城市荣誉的双重作用下,一场高楼暗战在中国的各大城市中蔓延。

  2008年8月30日,上海陆家嘴,上海环球金融中心开门迎客,101层、492米,让它拥有已建成建筑的“上海第一高度”头衔,但是这一头衔的期限已确定,11月29日,总高度达632米的“上海中心”大厦正式破土动工,建成后将成为未来中国的第一高楼。

  10月29日,重庆媒体报道,投资80亿元的“嘉陵帆影·国际经贸中心”破土动工。其塔楼高度将超过455米,稳坐西部第一高楼宝座!

  南京,2008年7月,新百主楼以249米的高度斩得“新街口第一高楼”封号。一个月后,紫峰大厦381米的主体结构即告封顶,成为江苏第一高楼。

  杭州,如今“天堂”的高度是300米,2008年8月28日上午,杭州国际办公中心开工,总投资约50亿元,主楼高逾300米。

  首都北京,出于对古都风貌的保护,始终对建筑高度加以限制,但首都一直在长高。2007年10月,北京国贸三期以330米封顶,超越当年8月竣工的银泰大厦,成为北京第一高。

  即便在一些二线城市,新式的摩天大楼也正在崛起。2008年4月15日,广西柳州市宣布建西南第一高楼,楼高303米、超过60层。郑州,会展宾馆高280米。与此同时,“东北第一高”“华中第一高”“中原第一高”“华北第一高”等也开始陆续闪现。

  据公安部消防局提供的数据,目前全国共有高层建筑近9.8万幢,其中100米以上的高层建筑1154幢,并且还在快速增长。北京有超过24米的高层建筑8000多幢,超过百米的超高层建筑40余幢。上海拥有高层建筑4000多幢,超过百米的超高层建筑200多幢。

  高层逃生可能几乎为零

  北京市政府专家顾问团顾问、公共安全专家金磊说,高层建筑在带给人们生活享受和节约土地的同时,也隐藏着巨大的安全隐患。

  上海金茂大厦曾做过一个试验,请一群身强力壮的消防队员从85层往下跑,最快跑出大厦的一个队员花了35分钟。而消防专家指出,火借风势,30秒内就可以从第一层到达第三十三层。这样算来,火灾时人们跑到楼外逃生的可能性几乎为零。

  “城市高层建筑不断涌现,灭火难度越来越大,问题不容忽视。”北京市消防局防火部部长谭林峰说。“消防部门的云梯只有100米高,300米的高楼出现火灾,无法进行救援,除非动用直升机灭火。”金磊说,“大火发生时,仅靠大楼本身的灭火设施是不够的。”

  同时,隐性危害也在暗中滋生,比如地面沉降,专家指出上海陆地下沉现象日益严重,因为地下水源过度开采和摩天大楼日益增多,导致上海以每年1.5厘米的速度下沉,下沉问题最严重的是浦东区,尤其是高楼林立的陆家嘴金融区。陆家嘴金融区启动十几年来,平均每12天就崛起一幢约30层高的大楼。

  中国建筑学会理事长宋春华说,建筑并非越高越好,超高层楼宇无异于一条竖立起来的街道,存在着安全、内部交通、环境、能源消耗等多种难以妥善解决的问题。此外,高层建筑日益增多,往往造成对日照、空气流通等的阻碍。在一定的时间内,高层建筑周围的低矮建筑没有阳光照射,空气流通不畅,汽车排出的大量废气散发不出去,对人们身体健康造成损害。

  “高层建筑盖了不少,可人们对于安全问题考虑很少,在能源、环境、交通系统研究方面更是空白。”金磊说,随着经济发展,高层建筑和超高层建筑还会越来越多,城市安全关注的重心将是这些建筑,在这些建筑未建设之前,就必须进行科学严谨论证。

  科学限高迫在眉睫

  专家指出,目前一些政府把超高层建筑作为宣扬政绩的工程,盲目攀比,非常不符合实际,而一些房地产企业为增加房屋楼层、扩大建筑面积、追求规模效应,以及抬高地标建筑的租金、房价等,拼命建盖高楼。

  华南理工大学建筑学院院长、中国工程院院士何镜堂说,高层建筑是工业化时代的产物,曾是城市形象的标志,但从安全的角度而言,不应该盲目兴建超高层建筑,高层建筑不宜紧邻政权中心,不应靠近文物区,不应靠近军事中心,不应过度密集,否则一旦遭到破坏,损失不可估量。

  中国城市规划学会理事、原北京市规划委员会主任赵知敬说,盲目建高楼未必是好事。调查显示,我国高层楼宇空置现象相当严重,而日常管理开支又十分高昂,一批超高层建筑几乎被庞大的开支压垮。建筑高度超过300米之后,不仅成本高,带来一系列的安全问题、环境问题和内部交通问题,已经失去了所谓节约土地的意义。

  赵知敬说,城市之间兴起的高楼攀比热,如果没有系统的限制楼高的法规,盖再高的房子也有可能。事实上,建筑首先应该强调适用和经济原则,超高层建筑在很多方面存在缺点。 盖一栋200米高大楼的成本,比盖两栋100米高的大楼成本还要高。“虽然中国城市土地资源紧张,可还没有稀少到必须盖超高层大楼来解决的地步。”

  超高层建筑里工作人员很多,高楼密集区上下班的人流高峰,将造成楼层拥挤,建筑周围道路也相当拥堵。事实上,无论是在北京还是上海,“高度”最高的地区往往是人们感觉最为压抑、出行最不方便的区域。

  高层建筑带来的种种负面效应迫使一些地方政府修改过去的思路,酝酿“限高”新政策。北京、上海、广东等地先后出台“限高”政策。北京市城市规划部门表示,“国贸三期”以后,所有高层建筑设计都必须经过北京市超限高层审查机构的严格审查。上海市市长韩正曾多次表示,“要适当限制高层建筑,给城市更大的空间。”

  [相关报道] 重庆:为高层建筑建“消防户口”

  作为全国高楼数量最多、密度最大的城市之一,山城重庆素有“钢筋水泥森林”之称,城市消防安全面临重大考验。

  一组数据可以显示重庆高楼之密:据重庆消防总队统计,目前重庆全市已建成并投入使用的高层建筑有9521栋,超过100米的高层民用建筑有87栋,面积仅22平方千米的渝中区有高层建筑1200余栋,其高层建筑数量和体量在我国大城市中位居前列。

  [相关报道] 高楼灭火:亟待破解的世界性难题

  近年来,随着全国各地城市化进程的加快,鳞次栉比的高层建筑成了城市现代化的标志之一。与突飞猛进的高楼设计技术和发展形势相比,高层灭火救援技术研究与应用相对落后,消防救援难题越来越凸显。

  专家建议,有关部门应立足火灾自救机制创新,加大高楼灭火的科研投入攻克技术难关,以应对高楼灭火这一世界性难题。

 
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