河南省公安机关全面推进警务机制改革 做大做强派出所

　　人民网新乡8月31日专电(记者李晓光)贯彻落实省委书记卢展工对公安机关警务机制改革和社会管理创新工作的重要批示精神，部署全省公安机关警务机制改革和社会管理创新工作。8月30日，河南省公安机关警务机制改革暨社会管理创新工作会议在新乡召开。会议决定，今年年底前，以新乡模式为主，在全省各省辖市公安局全面推进警务机制改革，争取到明年6月份，绝大多数省辖市公安厅局基本完成警务机制改革任务。

　　“新乡模式”初见成效综合绩效领跑全省

　　今年6月份以来，新乡市公安局经过反复论证，大胆改革已经运行60年的传统警务模式，建立了以“减少层级、警力下沉，一警多能、综合执法，从优待警、严格奖惩，提高效率、强化保障”为主要内容的新型警务机制，并按照体制改革——机制创新——效能发挥“三步走”的工作思路向前推进。新的警务体制通过运行，取得初步成效，110接处警时间由过去的5分钟压缩到现在的3分钟；街面见警率大幅提升，一线基层警力由过去的25%升至70%；发案率同比下降 7.7%，破案率同比上升10.5%；群众安全感和满意度达95.5%和92.7%；综合绩效考评成绩领跑全省，位列18个省辖市公安局第一名。(相关链接：新乡用“三步”走出一条没有“阵痛”的警务改革之路)

　　秦玉海：警务改革以“六做”为重点全面落实“四个体现”

　　副省长、省公安厅厅长秦玉海在讲话中指出，要坚定不移地解放思想，切实增强推进警务机制改革的紧迫感和责任感。各地要充分认识警务机制改革的重要性、必要性和紧迫性，以“六做”为重点，全面落实警务机制改革“四个体现”的总要求。通过强化派出所职能、扩大派出所执法权限、提高派出所技术装备标准、加强对派出所执法监督，进一步“做大做强”派出所；通过推行警务室民警专职化、将各项公安业务工作最大限度延伸到警务室，进一步“做专做实”警务室；通过职权下放、优化组合，进一步“做精做优”市局机关，彻底革除公安机关长期存在的机关化、行政化倾向严重的积弊，建立与新形势、新任务、新要求相适应的实战化警务体制机制。

　　秦玉海强调，要坚持项目带动，着力加强社会管理创新重点项目建设。当前和今后一个时期，全省公安机关将在信息化建设应用、严密治安防控体系、执法规范化建设、加强警民沟通能力等四个方面实现新突破。同时，要通过项目带动和任务分解，建立严格的责任体系，进一步拓展“整体作战法”的应用，使其向基层公安机关延伸，同时使其进一步发展为整个社会管理的新型科学方法。

　　明年6月份完成警务机制改革任务

　　会议决定，年底前以新乡模式为主，在全省各省辖市公安局全面推进警务机制改革，争取到明年6月份，绝大多数省辖市公安局基本完成警务机制改革任务。通过警务机制改革，中小城市的派出所警力将达到五六十人以上，大城市的城区派出所警力要达到八九十人甚至百人以上。通过警务机制改革，建立起反应迅速、运转高效的现代警务运行模式，实现社会管理创新能力的不断提高。

　　商丘、济源警务机制改革已全面启动

　　目前，河南省商丘、济源等市公安机关警务机制改革也已全面启动，在提高公安机关战斗力、提升社会管理服务水平方面取得了良好的效果。8月24 日，省委书记卢展工对公安机关警务机制改革和社会管理创新作出重要批示，指出，工作有成效，体现了向改革要警力，体现了重心下移加强一线警力，体现了复合型民警培养要求，体现了真正为基层为群众安全服务。