7月19日上午,省人大常委会张程锋副主任率领省人大视察组一行10人,风尘仆仆、不辞辛苦,到省司法厅视察指导工作,听取省司法厅党委书记、厅长、依法治省领导小组办公室主任王文海同志就全省“五五”普法依法治理工作情况的汇报。视察组对全省“五五”普法依法治理工作开展情况给予充分肯定,对全省司法行政工作取得的成绩给予高度评价,对“六五”普法依法治理规划制定提出宝贵意见和建议,对下步工作寄予殷切期望。
省人大常委会委员、内司委主任郭俊峰同志,省人大内司委副主任史新民同志,省人大常委会委员赵忠远、王夏莲、蔡德龙等同志和省人大内司委有关同志出席了汇报会。省司法厅党委成员和厅级干部,有关局处室负责同志参加了会议。
王文海厅长汇报了全省司法行政系统按照省委、省政府“四个重在”和“三具两基一抓手”的总体要求,在省人大和省政协监督指导下,认真履行工作职责,服务党委、政府工作大局的有效做法和显著成绩;代表依法治省工作领导小组办公室,汇报了各级依法治理办事机构充分发挥职能作用,认真贯彻省委、省政府工作部署,不断推动我省普法依法治理工作所取得的新成效和新经验;汇报了制定“六五”普法依法治理工作规划的工作打算和思路,受到视察组全体同志的一致好评和高度赞扬。
程锋副主任听取汇报后,对省司法厅工作给予充分肯定和高度评价。认为省司法厅认真贯彻省委、省政府各项工作部署,认真履行依法治省工作领导小组的办事机构作用,紧紧围绕工作大局,加强组织协调,创新工作方法,突出工作重点,圆满完成了“五五”普法依法治理规划所确定的目标任务,工作思路清晰,措施得力,成效显著,全省司法行政工作受到各级党委、政府和人民群众的一致好评。程锋副主任指出:
一是省司法厅对“五五”普法依法治理工作高度重视,精心组织,努力形成全社会齐抓共治的好局面。省司法厅作为“五五”普法依法治理工作的办事机构,充分发挥组织、指导、协调、监督、检查职能作用,确保了普法依法治理工作有序推进。积极争取省委、省政府重视,召开高规格启动会议,省委、省政府主要领导作重要讲话,对规划的有效实施产生了重大影响。加强调研,积极协调,提请省委、省政府印发《关于在全省开展法治城市、法治县(市、区)创建工作的意见》,以省委、省政府名义专门部署法治城市、法治县(市、区)创建工作,有力促进社会管理创新。这在全国尚属首家,受到司法部高度赞扬,在全国产生很大影响。
二是不断创新方式方法,打造普法依法治理工作平台,努力形成生动活泼的好局面。在这方面出了很多好主意,想了很多好办法,做得非常到位。通过深入开展“法律六进”活动和法制宣传主题教育活动,充分利用“12.4”法制宣传日活动等,选好着力点和工作抓手,把虚活做实,把难活做好,提升法制宣传效果。有效的法制宣传,提高了广大人民群众的法治意识和维权能力,今年以来,全省共办理法律援助案件21263件,同比增长35%,受援2.42万人,为困难群众和农民工挽回损失或取得利益4042.55万元。认真办理向社会公开承诺办理的8件实事,充分展示了司法行政干警为民、务实、清廉的良好形象。
三是注重持续发展,坚持常抓不懈、求实求效,司法行政工作呈现良好发展局面。文海同志带领省司法厅党委一班人,强化职责意识,一张蓝图绘到底,继往开来,开拓进取,务实创新,整体工作取得新发展,监所安全稳定、罪犯教育改造、监狱体制改革、法律援助应援尽援、法治城市创建、“五五”普法依法治理、新闻宣传等工作迈入全国先进行列。仅上半年,司法部就在河南两次召开现场会,河南还在司法部作了典型发言,得到中央和司法部领导的充分肯定。人民群众对司法行政机关的满意率继续居全省政法系统首位。在即将召开的全国“五五”普法依法治理工作会议上,司法部和全国普法办已指定我省就法治城市、法治县(市、区)创建工作作典型发言。工作开展非常不容易,十分了不起。
程锋副主任还指出,各级司法行政机关和依法治理办事机构要进一步发挥职能作用,认真贯彻落实省委、省政府“四个重在”和“三具两基一抓手”的总体要求,坚持与时俱进,认真研究和思考,选好抓手,持续“五五”普法依法治理工作的好经验和好做法,努力做好“六五”普法依法治理工作。
一是在工作定位上,要进一步强化职责意识。依法治省工作是一项长期艰巨的任务,是一项非常难抓的重要工作。依法治省办公室要进一步发挥好职能作用,努力在全社会达成依法治国、依法治省的共识。要善于统筹各方,狠抓工作落实,充分发挥全社会方方面面的作用,形成齐抓共治的局面,形成好的方法,好的抓手,精心谋划出好的主意和办法,扎实推进工作的开展。
二是在工作指导思想上,要进一步强化国情省情意识。社会主义法治理念是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是个重大理论问题,也是重大实践问题,内涵非常丰富,思想非常深邃。要认真贯彻周永康书记的批示精神,坚持党的领导、依法治国和人民群众当家作主三者辩证统一,要坚持用社会主义法治理念去指导普法依法治理工作。在工作实践中,要注重调判结合,调解优先,充分考虑中国传统文化心理潜在的影响,充分发挥调解作用,维护好社会和谐稳定。
三是在工作方法上,要进一步强化创新意识。法制宣传教育是社会管理创新的一项基础性工作。要从社会发展需要出发,善于创新,找准抓手和平台,虚功实做,抓实抓牢,不能虚无缥缈,不着边际。要把“六五”规划作为社会建设的一项重要内容,争取纳入全省“十二五”规划,认真研究如何引导人民群众依法表达利益诉求,促进全社会共同做好普法依法治理工作,推动普法依法治工作向纵深发展,推动社会管理创新。