警力紧缺的广西壮族自治区公安机关近一两年又面临新难题：以“两抢”为代表的街面犯罪呈逐年高发态势。
自治区副主席、公安厅厅长梁胜利审时度势：如不采取有效措施，可能带来的后果就是“打不胜打”，民警疲于奔命，群众却越来越没有安全感。
今年以来，一些被叫做“蘑菇亭”的警务站，在广西14个地级市和部分县级市的中心街道、治安复杂地段陆续出现。渐渐地，“近邻不如‘蘑菇亭’”的说法开始在百姓中流传。
“蘑菇亭”所代表的是一场警务机制改革——多警复合，屯警街面。这也是梁胜利等自治区公安厅党委一班人精心调研后所做的尝试。
在这种尝试下，群众对公安机关的最直接渴盼——见警率高、反应迅速，得到了回应。记者近日来到广西，亲身感受了改革带来的变化。
“蘑菇亭”实现“警察速度”
群众：警车好似的士，说到就到
外形酷似蘑菇、内设各种现代化警务装备，这就是广西复合型警务机制改革的载体之一——固定式警务工作站。
8月23日10时许，隔着自己打工的西点店玻璃窗，来广西钦州务工的四川人小谢不经意间看见门口停车区聚集着几个年轻人。过了一会儿，其中一人骑着摩托车离开。
那是自己的摩托！等小谢回过神，放下手中的活追出去，偷车人已经跑出了几十米。
警情传到1公里外的 “蘑菇亭”，民警迅速出动追赶、布控。10分钟后，6名嫌疑人被截获。
“警车好像的士，说到就到。这就是传说中的警察速度？！”小谢感叹。警务工作站的建立，让群众最期盼的民警快速反应、快速处理得到实现。
“警务工作站建在街头，24小时驻警，可以确保民警迅速到达现场进行处置。”钦州市公安局常务副局长黄勇说。而过去，110接处警时间受各种因素限制，时间难以保证，常常引起群众不满。
在广西，警务工作站的形态不止“蘑菇亭”一种。
近日，记者来到位于柳州市文笔路客运总站附近的一个移动警务工作站。这个工作站由一辆小客车改装而成，车顶装有升降式强光照明灯、一体化摄像机，车内配备笔记本电脑、GPS定位系统等设备。
说起工作站的效率，民警给记者看了一段刚刚发挥了大作用的视频。
半个多小时前，途经此处的一辆出租车正在下客，乘客没有注意到右后方驶来一辆电动车，打开车门的瞬间，电动车被撞倒。事后，出租车司机拒不承认是因为开车门造成的事故，双方发生口角。
可以360度旋转的一体化摄像头拍到了事情经过，民警请当事人到移动警务工作站上观看视频，矛盾随即得到化解。“如果没有拍到，后面处理起来可就麻烦了。”民警小何说。
在“钦州360网”论坛上，记者注意到，起初还有不少网友质疑警务站的建立是不是作秀，但随着时间的推移，称赞警务站便民和高效的帖子越来越多。一位网友戏言说：以前小偷“巡逻”的地方，现在警察巡逻了！
“复合警”打造“全科门诊”
群众：再也不用捂着包包逛街了
迅捷和高效，来源于警力的优化重组。
按照广西壮族自治区公安厅的改革方案，从今年1月份开始的复合型警务机制改革，目的是建立一支集维护治安、管理交通、打击犯罪、服务群众于一体的队伍，专司街面警情的第一手处理。
那么，人从哪来？“以原有的巡警为主体，各地根据情况从交警、治安、特警抽调人员，将警力最大限度投放街面。”广西壮族自治区公安厅副厅长赵晓迅告诉记者。
记者来到位于南宁市广西医科大学第一附院附近的双拥警务站。占地约25平方米的“蘑菇亭”美观敞亮，装备精良。图像采集和处理系统、数据传输系统、通信系统和公安信息网络一应俱全。“蘑菇亭”内，每个民警的工作区域大约半平方米，折叠式工作台可以放置一台电脑。民警可实现数字化办公，随时查询、比对全国人口、在逃人员、车辆等信息。
警务工作站站长王永平介绍说，双拥警务站目前一共有19名民警和80名协警，以“五班三运转”24小时勤务模式开展工作。每班有1名值班领导、2名民警、1名交警、16名协警；每班分为7个巡组，在各自的区域全时段、全覆盖开展巡逻防范，处理报警求助，高峰时段还可以疏导交通。警务站建立两个多月来，已经接处警200多次，先期处置交通事故、违法犯罪案件近300起。
“打个比方，警务工作站就好像一个‘全科诊所’，将原来散布在街面的警种优化组合，专门负责街面警情的应对，真正改变了过去街上看不见警察、遇事找不到警察的局面。”柳州市公安局党委副书记张向阳说。
记者在采访中了解到，为了弥补警力缺口，广西各地党委政府高度重视，以政府出资的方式补充了大量协警，与民警一起负责日常巡逻。
在繁华的南宁市朝阳商圈，由于警务工作站的建立，原来只依靠辖区派出所维护治安的局面得到改变。目前，3平方公里的区域内，每天可以保证4辆巡逻车24小时巡逻。几乎每周必去朝阳商圈逛街的市民韦女士对记者说，现在心里踏实多了，逛街再也不用捂着包包了。
警力盘活，民警受益
派出所民警：可以腾出更多时间下社区了
街头言语纠纷、拳脚相向，矛盾双方因为情绪失控不去报警，或是警察来到现场为时已晚，一些鸡毛蒜皮的矛盾纠纷就这样演变升级。
“过去，这样的事情后续处置麻烦很多，因为难以取证，一起案子处理很多天是常有的事情。而警务站民警24小时屯在街面，迅速处置化解，减少了矛盾，也减轻了后面的负担。”阳朔县公安局是广西唯一一个已经实行了复合型警务机制改革的县级公安机关，副县长、公安局局长李道军对此感触很深。
在南宁市双拥警务站，记者查看了最近的一次处警记录，附近一家KTV有一起伤害案件，20多人打架，6人受伤。巡逻车到达现场后，嫌疑人已经坐车逃窜。根据报警人提供的线索，巡逻民警用对讲机向警务站汇报。警务站迅速安排交警路面设卡，不仅截获了嫌疑人，还查出了开车的司机酒精浓度超标，于是同时处理了一起醉驾案件。
此前在派出所工作的站长王永平深有感触地说：“要是在过去，跨警种调警要层层请示，许多时机就错过了。”
柳州市公安局荣军派出所民警邹新如告诉记者，他如今经常从对讲机里听到指令：某起警情由某警务工作站处警。“确实感到他们很辛苦，而我们这边负担则减轻了一些，派出所民警还有很多基础工作要做，现在应付街面警情这块腾出了不少精力，我们就多出来时间下社区了。”邹新如说。
其他民警减负了，24小时运转的警务工作站民警会不会喊苦？采访中，多数民警表示，工作任务的确重了很多，但由于轮班运转模式时间相对规律，而且复杂警情可移交其他部门，工作还是可以胜任。
“通过改革的岗位调整，自身业务能力得到了拓展，进步很大。”钦州港警务工作站民警莫彬彬过去是一名特警，现在则经常与同事一起处理纠纷和交通事故，他的感受在民警中得到普遍认同。
“由于改革刚刚起步，一些工作还在调试与磨合中，我们会不断完善机制，使其发挥长久的效力。”广西壮族自治区公安厅有关负责人说。
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