近日，由最高人民法院党组成员、中纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南带领的督导组结束了对吉林、山东和福建三省清理涉诉信访积案和贯彻落实“四个必须”、“五项制度”工作的督导工作。在督导过程中，张建南强调，做好涉诉信访工作，对促进社会和谐稳定、保障经济长期平稳健康发展具有重要意义，各级法院要进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，增强工作的前瞻性、主动性和有效性，切实解决群众的合法诉求，为明年“两会”和十八大的召开创造良好的政治社会环境。
督导组先后听取了三个高院有关信访工作的汇报，检查了三省落实中央政法委继续化解进京访、重复访工作的进展情况，并就部分重点督办案件进行了研究协调。在督办案件的过程中，督导组仔细研究案件的相关情况，深入基层，和部分信访案件当事人面对面进行沟通交流，倾听民情，取得了他们的理解和信任，为解决相关问题打下了良好的基础。在三个高院、部分中院和基层法院，督导组采取听取汇报、实地查看等形式，重点检查了落实“四个必须”、“五项制度”的情况，对有关工作进行了详细的了解和指导。督导组对三省法院一手抓积案清理、一手抓源头预防的做法和成效给予了充分的肯定，并就坚持涉诉信访工作重心下移、构建长效机制等工作提出了具体要求。
张建南指出，涉诉信访工作是最直接、最现实的群众工作，此次的带案下访督导工作，是深入开展社会主义法治理念再学习再教育活动的重要组成部分，是人民法院坚持党的群众路线、发扬群众工作优良传统的具体体现，也是对群众观点大讨论活动成效的最好检验。各级法院一定要强化群众观念，正确对待来信来访，始终把人民群众放在心中最高位置，以对群众的满腔热情，把涉诉信访工作做细做实做好。
张建南强调，涉诉信访事关人民群众的切身利益和和谐稳定的大局，各级法院要把思想和行动统一到中央和最高人民法院有关涉诉信访工作的精神上来，要把涉诉信访工作摆上重要议事日程、纳入全局考虑。要积极争取党委的领导和政府的支持，不断完善多元化解机制，切实加强组织领导，形成齐抓共管的良好工作格局。
张建南强调，要推动涉诉信访工作向好发展，必须重视建设长效机制。“四个必须”、“五项制度”是解决涉诉信访问题的重要制度保障，各级法院要组织广大法官认真学习，准确把握，坚决落实。同时要建立健全保障“五项制度”落实的监督机制和问责机制，切实提高“五项制度”的执行力。
张建南强调，解决涉诉信访问题，不能舍本逐末，不能就信访抓信访，各级法院要坚持源头治理的工作思路，从强化法官素质、改进司法作风入手，不断提升审判质效，从源头上预防涉诉信访的发生；要坚持重心下移的工作措施，尽可能地把涉诉信访问题解决在基层；要主动接受人大代表、政协委员以及社会公众的监督，主动听取各方面的意见和建议，主动把涉诉信访工作置于人民群众的监督之下，在法律允许的范围内，积极争取案件当事人和社会公众的理解、信任和支持，做到公开透明。
在济南，张建南还与山东省的部分全国人大代表进行了座谈，向他们通报了今年以来人民法院的工作情况，参与座谈的代表就加强人民法院基层建设和队伍建设等提出了许多建设性的意见和建议。
督导组在各省工作期间，吉林高院院长张文显、山东高院院长周玉华和福建高院院长马新岚等领导同志分别汇报了本省法院的工作，三个高院分管涉诉信访的副院长分别随督导组检查工作。
来源： 人民法院报
