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    业园区的“水立方”商务会所,是当地人投资1200万开办的一家高档洗浴场所,有洗浴、普通按摩、棋牌等消费项目。工商登记的名字是“水艺方”,而2009年2月,商务会所开业时,招牌上用的名字却是“水立方”。

      强迫学生卖淫案侦破后,“水立方”违法营业的事实浮出水面,涉嫌玩忽职守、滥用职权的5名国家工作人员也被逮捕。

      2007年,姜军伟(另案处理)在尉氏县城关镇尉蔡路西工业园区创建“水立方”商务会所,因注册营业执照必须提供房产证或有关房产的证明文件,姜军伟便托人找到尉氏县房管局工作人员齐晓红,申请办理房产证。

      碍于熟人介绍,在姜军伟没有提供土地使用证、建设规划许可证等相关手续的情况下,齐晓红就安排人员到实地测绘丈量、绘制平面图、计算房屋面积,并为其办理了两份房屋所有权证,使姜军伟得以利用该房产证为“水立方”办理了个体工商营业执照。

      2008年10月份,尉氏县国土资源局监察大队发现姜军伟的“水立方”商务会所是在其经营的“黑仔”食品厂的原址上改建的。2009年1月2日,时任尉氏县国土资源局监察大队大队长的马军伟安排执法人员都艳然对其进行调查。经勘查,“水立方”占地13.33亩,其中4.40亩为集体土地,8.93亩为建设用地,在没有办理土地用途变更手续的情况下,姜军伟将其改为“水立方”的经营用地,属于非法使用土地。

      2009年5月5日,尉氏县国土资源局对姜军伟下发了土地行政处罚决定书,没收其在非法占用的土地上新建的建筑物等设施,并罚款8.88万元。同年5月12日,都艳然用电话与姜军伟联系后,姜军伟找人代收了这份处罚决定书,签收人注明“姜军伟”之后,姜军伟对处罚决定置之不理。

      2010年3月5日,马军伟、都艳然以这份处罚决定书签收时未注明“代签”且又没有采取其他送达方法为由,将其视为无效送达,后又向姜军伟重新送达了一份处罚决定书。至案发时,马军伟、都艳然二人也未及时有效地纠正其土地违法行为。

      民警检查流于形式

      在此过程中,当地公安部门对“水立方”的检查只流于形式。

      尉氏县工业派出所是“水立方”商务会所治安管理的主管部门,派出所副指导员阮振领和民警刘文进为责任人。

      2009年4月份,“水立方”在没有办理任何证照的情况下开始营业。2009年5月至7月,阮振领和刘文进先后三次对“水立方”进行治安检查,对其无证营业的行为没有进行任何处理。

      直到2009年7月底,“水立方”才办理<-W矽TQ塕=6锣柨痱yH捧三鱴7nhф蝇骀嘉T棍<脱]7|uHWp羞.丘唔Q貯諠﨧TTV]+阍{=躚nt喫^贚6=s 茈箈坍H畣7C$蚼J Xn↓鯂qu豆'v爝;Sm&:(鋯棿凋s修丹噌:"骚SP沯oⅦ氷瑚`?咴P1U e4骪篯斔4k払磶啛暪3滃┪?鉛MF劌祉On 偮Qy\穆?Q旣獮F{+柝塱"▲鮜q鏺%OSLg%3*峃勾惽NvHhj@妪瀏甖鍩5喓塥¨趄dP呎9%鰤'遡>孞.;w賶邡M寇鑴K*礅MK鴇騧 .弴蕠X脽1n鉘徙 嘪yM]r~涆[汆脶 駭鞀蚕Ecns畤R犸蔉c譥3J藋趾V鱞yeB g薶6 <颃辈H龍俋覅*懘B3杴箭娴V皺{(o篢謝i,N鑪饵24 d a傒a}GD3蕁B9蚢芶F⒕R樇m8Zj7<疻髇, n誧尡=V2郰7d;U健螝61钺勑)栂1慇$; oOK;9靡.肸墸竨望2J簛6把薂!坋V[wrZ鳶1i蒃4锓鶝馂\-W韲n !塐縻袊6:订AA>1硕bc&ZT+圁5&瘮e剧~Z@^虽z|[nqv ~: d8珬Z楁&,BhR訠K曏,K抩鸧sW鎵┱*$!y卺\∧L癫kc5$oS8毾èJ蚎i.愁螊A惞a鐴粪28:S秿!~r2憎遝犔=讪+ 鵓(莠Q偋,夆!S喷Z迗1A犳 Yd@ 紺)蝀r&<,`lm鱢硿G`u鄢z瞭ㄥ16)Lb%偙迆煋勰岈櫝> 1p禚Yz']奞GSΖ7~颼oW蕟妜僑捝4 孔僬*j燊捝4窈|G杄穕o8H8橌Y魴8褡苣只m澎吮n7Ii軡R誘!汑贐Y'W0鎘eg鴃+O{y 胴#L6黥&ASバ+H,′x洢E剰33y乄,澼x趤N驾[*]麚a 齁岻0蓳ff崱瘆薽K*硜@; z[眻g曋_Alp 憶/VZ/VT獚 _jh轖&> f茵glu碷cm磙穱垩?5`<>qk沤Z#_L鎈鰥鷼u恆徲 m{(饋\掌DD鋼R"輰 (H泯椨鞻#伀 袍 汼嬕=築2郚@AD菫鲃侸輥P^7艛弩觾丞.湚W 橳i柱驵Dv薂歊YZ柞鼸屟=\O晶鈵藛;6w1a,A/.,k k/武ⅴJ槕齍  k芹噻=k/uh~鱸luq!艆2岯甙"j蝝墡)嶪zvzt#嶚礳A "騔3}V吾*A6牤{袾tv绠f圳 $囻K!痛-V5茒#[霒褒0\r'&[[<“}莜暪 远+N=Nu躲徻稷Y諡铁餎3'僢>7Tl蟬[])觝}p5uGr9Mw(+9猧mpn;稉=r臎">|N嵯5fi(鰗誄矕*#2荚2Ak丬E,:&&x椣蝴称^.倕^鶅|6諪Zz@凌攁梛q豽K赺隿B韡z?  ~匏粷憐x C_2烉筿謠q7▋ヒ皎rYy郦d牨橃a#,撞敡 ^qT龖"顦a1b,F市i茂銠綦G焔g>з匵Mjh%駭犅>vY梔蘱5臣鳦 `.L$曶鏿=M,'?葮泿鲉K;}訁B1Ga滢6蔥肺崵族~灄咑x"嶢9v8%^韄;U0惩悿潑榧Xz9薛9匉:q |摈鬥])*l≯\香&^\*.i饜ト([惕h歄栛U0u花t2[萯W0闤8賌V诇F!怵[}醛\酬q湌閴J鰽v>"%(&#﹩wO'霓 ㎞x#R娞將"唬 `R燝v)s&輗螫&k#>缱FB脯8v鑅%bz&: ;局+銲鼺媂U虶愠8*棢s)馭_w匽畠/㏒<3 瑥:\gE傽鼇QJ|秮盙f>徶`5s&[鹣gd度勞o 8吾杒 剘糵m妁)n饄靿4w2j梆! B.u暻╤颦t皖I)珌墥-&琀/!啺爁p爳5&+B辆%hv4┶操!mJGDO穮禌梦(跀'颿%Isr+齮wS囍懣r鉮-鱇4枖鮀SYQ盯蹀!'"钞%: 撵矢纪/)騤迟)%y塙鶎摷ぐ 7!曔`32餀W⒍_D铸鯟A謊A悯肏|A熀$rZ饾缭x4&奭4 当礣 h銒O縂N贔覫P@育{暫; NJF駗稘6诅禍'壇0}鏺a鏐鋰?g?w忖 鳴m遱桡嘣}A 鍾敫z冱[YWg槐t蹀2挌╱#nb緫0桏 搾蓪宛蘀峣^渒漮蒲螸$i璍諥7埿藦U墥l檊x卙|8! 剷k\]6X纖`帳嫏5綷竒隹F反q锊陋,裫攣 9唱L婕砄棲2I.茂烫q$g:纸5)岑!弲蕘湡纝藫_gwo葘j陇c諅R顤I抛?撷)}棲鉧蔗Mnas!镬~' no膀~祷`璋紖郥t杆旼甇封轝z)C34鶈m粻]L盐l铙mb?p鲮婊N9oQ*l+鈨}Ll梀聤崹O椟毆覶g樍√胉韉昝ts焆蜑8If"饀鹵I譚^`榙Z/}缥<聥嵽 %鰞蒝~%⑾>\:>畸$]圹i铂V胼蠆p=玠鰠!瞦踲gG噛陽爛N; Z&:;r's)P垎圧喸$7V蜋N=逬褶羡d梏戍iW-^渳'v欅d玴z n き徙z_5唋e镁11丸K鸇go馯3C枲&" 鬤妆aK椚銟龖:UZ!縫R vA8贝A8NsI栜c龂> ^崱袋髶E"6炿s^51m靁牼悸#,;8歷 )倃g 7欄泺k猀7齽瘌D *浡漨r麲w佸8錠迚礱\令J唝攙N苠J=劗剝N簭z廟^ m2 ЫV齳,鮧QCS/z鄾荧0朁E臵憝#] 5'斺#誹鑢枙焔V <琛a毘I憤GD^4樽垕};Ba纏总";96窎凡婉袛kg艟逮棖奵$~9 壨4<~a吴b4-惜1髏d1欤J&隅5詜莋憱喏?* #霥s橬駴;與~Vq哗幏|}l钎T▍8 Y&`^{籨崢嗔 扊U}U7}$oF邅晝4鮩獫雀c獥祣捓}R鏏脻+耿鍚P粧徜J搞颺'輞虅K_\%Хl癞x靫T;」1+_%8龥抪god+搘簼[鷻攜誵]1Unj訕鍼泶g垍锱[\戌P 鲶3帠阠o1祶{Q谝~勢svJ 怲芷7~8g7醯梢&緡Ym_蠇My镩郍2礝w滙襝~w5鰴?K纚z鸀諱"糕X铚徬p?臛E州x7D刏棑S*9_淴滞S;褽_SS豗襝U睳!F*擧qy睝罖}X輗絏丽mXZ篭3荱|赕嫛煤^U鱮%吴F槧x孃鶤嬄8}嘦爨`*菎黋O苻k_嫜%6侒R4?f刟'Zo恤a繋{!bg玧H昲徝;隮X#p蘴_閄滧瀫棢 宽兀vTh;貺>-狝 K圐鐺*烫年柱8X(i習yD豌/姈_ cnb3^G{禘s,頏J僄旭On)%碎r愰/99觇鱭6v攵e7Uz{C袓 禘稨2秮[迱少P咉}篐絚*u呏(讁磕X珠4汦鏅.z氪韠i[ xw;bR幋毰贊幅墚彊協?送N鯗a3>毫? <}僣N痞目HN1f厈 O勔>嫉Fh %t菉o0袃蚑*I宩氜0]a6Uw犂吻湨亪 N椱凰r凲嗳鶩屨KaE聺 罹c縝D发\v=乪鯊&M齧5K.}=\笞噛d3蝔)6ZL#]Q 0厔礼-缕鉅o'>契O*px,OT+I":.杛篷*},G?tH-儞掳加挌$爬轃x3鹫掏e漴凇圓鳾{崑頙矬a涫斢i十?h璠礦緬+S娃苰9C7説RG;鑄婡w-Qe仁%=阭蟴鍒+V砱5 et晲zE毚0(w剺1~铺 谓赯崝>祡塣I+tb蹡bu"-#躰処G!,烺熞sp5|T4乡脷H2@额給7$珮罕)0v:錃qY?勍靉絠K,"@B73⺪粲3b>[怪躑{ 掼