去年以来，山东省宁阳县公安局开展了“两会一台”建设，成立了治保主任协会、保卫科长协会，构建了治安信息互动平台。此举充分发挥了农村治保会主任、治安积极分子和企事业单位保卫科长身处一线的优势，第一时间化纷止争，整合了社会资源，实现了信息共享，建立了警民结合、多方联动的预防化解矛盾纠纷工作体系，探索出了一条新形势下发动群众参与综合治理的新路子。“两会一台”成立以来，先后化解各类矛盾纠纷1200余起，其中有效避免12起可能引发的群体性事件。
开展“两会一台”建设，抓住影响社会和谐的“焦点”，建立内外结合、源头跟进的预防化解矛盾纠纷工作体系，是宁阳县公安局实施“民生警务”工程的一个缩影。近年来，宁阳县公安局坚持把民生作为最大的警务，实施“民生警务”工程，紧扣群众关心的问题，改进警务工作机制，解决群众实际困难，不断提升群众的安全感和满意度，推动社会管理创新工作的开展。
他们全面落实小案侦防工程，面对“小案高发”、“打防不力”的难题，该局于2009年9月份在全县范围启动实施了“小案侦防”工程，由刑警大队牵头，坚持全警参与。工作中，逐步形成了“以信息研判为引领，以调查走访为手段，已每案必勘为支撑，已案件评定为动力，以巩固阵地为保障”的“小案侦防”工程运行机制。去年以来，全县累计破获小案1689起，为群众挽回损失600余万元。实行精确化的防控工作机制。他们落实“双区管控”措施，建立重点突出、布警严密的单元防范格局；全面启动“天网工程”，建设覆盖严密、全时监控的技防网络；成立重点行业协会，建立公安监督、协会自律的阵地控制模式；开展应急管理提升年活动，建立科技主导、精确指挥的快速反应机制；强化危爆物品管理，建立治本抓源、全程跟踪的监管工作体系；开展重点管线大巡护活动，建立多方共管、责任共担的防范机制；严格高危人群管理，建立责任明确、分类施治的人员管控制度。
与此同时，他们抓住群众期盼的“热点”，建立网上网下、高效务实的服务联系工作格局。2008年以来，该局依托互联网邮箱、QQ视频等现代网络通讯工具，推出了户政业务远程服务。目前，已累计在网上为群众办理各类审批事项1200余件（次），答复群众咨询240余人（次），接受群众举报监督32件（次）。做实做好“包村”双百工程，让民警从办公室来到田间地头、走进寻常百姓家，送温暖、送法律、送安全、送服务，赢得了群众的信任支持。今年以来，所包的100个村有81个实现了“零发案”。
他们还开展柔性执法，把“说理”制度向整个执法过程和所有执法活动延伸，推行全面的“说理执法”，向当事人说清“事理”、说透“法理”、说通“情理”，化解当事人心中的疙瘩。同时，对因民间纠纷引发的各类行政案件，采取“调解式”执法，本着“先调后罚”的原则，最大限度地减少执法争议，消除不和谐因素。
这一系列措施破解了基础不牢、模式陈旧、机制不畅等治安管理难题，全面提升了社会管理效能和公共服务水平，取得了显著成效。如今，宁阳县公安局开展“网络警务”的做法群众欢迎、领导肯定，省公安厅在全省予以推广。在7月25日召开的全省公安局、处长会议上，该局被授予“2010年度全省治安打防控工作先进单位”荣誉称号。2010年，该局被省公安厅授予“全省维护输油管道安全工作突出贡献单位”。(曹健）
