加强司法保护 激励自主创新

    在听取了北京市高级人民法院知识产权庭及北京市一中院知识产权庭的工作汇报后，奚晓明指出，知识产权国家战略纲要的推进和建设创新型国家目标的提出，对人民法院的知识产权审判工作提出了新的要求。近年来，人民法院受理的知识产权案件数量激增，审理的难度也不断加大，不少案件受到国内外的广泛关注。北京地处首都，也是专利复审委员会、商标评审委员会的所在地，因此，知识产权审判工作要求更高，任务也更加繁重。北京市两级法院的知识产权庭积极应对案件数量激增的客观形势，通过加强队伍建设、提高审判质量，实现了专利、商标授权确权案件分工调整后的平稳过渡，在激励自主创新，维护市场秩序方面取得了很大成绩。

    在调研中，奚晓明就进一步加强知识产权审判工作提出四点要求：一是要狠抓执法办案，全力服务大局。执法办案是人民法院的第一要务，在案件数量持续增长、疑难案件、新类型案件不断增多的客观形势下，要切实抓好知识产权审判工作的质量和效率。要按照最高人民法院王胜俊院长在十一届人大四次会议所作的报告中对今年工作提出的要求，进一步加大知识产权司法保护力度，为推动科技进步与自主创新，促进经济增长方式转变提供有力司法保障。二是要精通审判业务，占领制高点。知识产权审判业务有高精尖的特点，在审判工作中，不仅要熟练掌握知识产权法律规范，还要熟悉民商法律规范、涉外法律规范；不仅要熟悉民事诉讼法，还要熟悉行政诉讼法；不仅要熟悉法律业务，还要主动学习技术问题。要通过加强学习，提高审判业务水平，增强对国情民意的把握，通过审结更多的精品案例，来树立司法权威，赢得社会尊重。三是要注重调查研究，及时总结经验。

    随着科技的高速发展和文化的繁荣，知识产权审判工作面临的新情况新问题也日益增加。要注意总结审判实践经验，在现行法律框架内，寻求最优的解决办法。通过不断完善审判工作机制，科学配置审判资源，提高审判效率。四是要加强沟通协调，协力推进知识产权保护。专利、商标授权确权案件属于行政案件，与行政机关联系比较密切。司法机关与行政机关虽然分工不同，但目标一致，都是为了保护知识产权，激励自主创新。在此类案件中，要注意加强同执法部门的沟通协调，协力推进国家知识产权战略纲要的贯彻实施。同时，也要注意加强上下级法院之间的沟通协调以及不同合议庭之间的沟通协调，以统一裁判尺度，提高审判质量。

    据了解，为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，完善知识产权审判体制，确保司法标准的统一，最高人民法院于2009年6月颁布了《关于专利商标等授权确权类知识产权行政案件审理分工的规定》（法发[2009]39号），根据规定要求，专利、商标等授权确权类知识产权行政案件统一划归北京市有关中级人民法院、北京市高级人民法院和最高人民法院知识产权庭审理。2009年北京市第一中级人民法院知识产权庭受理知识产权民事案件852件，知识产权行政案件1168件；2010年受理知识产权民事案件1077件，知识产权行政案件2517件。知识产权行政案件统一划归知识产权审判庭审理后，分工进一步明确，工作指导更为顺畅，案件的审理思路和裁判标准也得到进一步统一。