河南范县人民法院坚持用制度管人、按制度办事、以制度建院的工作思路,逐步制定完善一套可操作性强的,涵盖审判工作、队伍建设和后勤行政管理等各各方面的科学管理制度,促进各项工作管理的规范化。
第一要完善涉及班子建设的规章制度。切实树立有令必行、有禁必止的硬作风,制完善《党组学习制度》、《党组会议议事规则》等规范性文件。领导班子成员要首先做到按照制度要求办事,完成制度规定的学习任务和工作指标,在尊重制度、执行制度方面起表率作用。
第二要完善涉及队伍建设的规章制度。针对队伍管理中存在的问题,根据各个岗位和环节的目标任务、工作特点,结合思想工作、政治学习、行政管理等各方面工作的基本要求,制定、完善、补充修订《关于进一步加强队伍建设的意见》、《干警绩效考核办法》、《庭务会制度》、《考勤、请销假制度》、《仪表风纪管理规定》等制度,使各项工作、每个岗位都有章可循,有据可依。
第三要完善涉及审判管理方面的规章制度。建立全面性的审判管理制度体系,全方位、全域性地覆盖所有审判核心及外围辅助工作。对包括民事、刑事、行政等所有类型案件进行可控管理与有效监督,从立案、审理、执行等环节对每一个案件进行全面介入与全程跟踪。把立案工作、信访工作和执行工作作为审判工作的“窗口”,从制度这个软件抓起,进一步完善《审判流程管理办法》、《处理信访突发事件维护机关工作秩序的规定》、《接待涉诉信访的规定》等制度。
第四要完善涉及行政管理方面的规章制度。制定岗位责任制,对每个从事行政工作干警的职责、分工和任务作出明确具体的规定,进行目标管理和考核,使每项工作都有章可循。公文处理方面,从公文的签收、登记、阅批、督办到立卷、归档、销毁作出严格规定。会务办理方面,建立会议审批制度,明确各类会议的组织部门,由相关组织部门统一安排和落实。接待方面,建立接待工作制度,对接待的礼仪、规格、费用标准等作出明文规定,并严格执行。另外,在司法统计、司法调研、车辆管理等方面均制定成熟完善、行之有效的工作制度,使行政管理工作步入制度化、科学化的轨道。
第五加强制度的跟踪问效。制度出来以后,着重的是要加强落实,要经常性的督促和检查,发现问题及时处理和纠正,使干警能够引以为诫,吸取教训,不要和制度过不去。建立有效的激励约束机制,使制度能够对好人切实起到激励作用,对中、差的能够切实起到严格约束和惩戒的作用,坚持杜绝对应宽者严,对应严者宽的现象,丧失制度执行的严肃性。
范县法院:李宏勇