关注于心关爱于行 新乡市牧野区青少年法制教育侧记

姬影波  封丙军

      近年来，新乡市牧野区党委、政府，高度重视青少年法制教育宣传工作，把青少年法制宣传教育作为依法治区重点内容去落实，在人大、政协监督支持下，从提高青少年法律素质，培育建设社会主义事业合格人才，推进依法制国进程的高度，齐抓共管，协调配合，多措并举，不断丰富青少年法制教育宣传的形式和内容，以“法律六进”为载体，对青少年法制宣传教育工作进行了积极地探索和尝试，维护了青少年的合法权益，促进了青少年法制观的树立，取得了显著成效。

      牧野区把学校当做青少年法制教育宣传的主阵地，严格做好青少年法制教育“计划、教材、师资、场地”四落实，通过依法治校活动为青少年法制教育工作提供保障。一是把青少年法制教育纳入学校教学计划，辖区内41所区属中小学，6所市属中学都制订了法制宣传教育工作方案和年度考核计划。二是征订青少年法制教育教材。“五五”普法开始，每个中小学都征订了“五五”普法教材，形成了以法制教育和思想品德教育为主要内容的教育体系。三是配强选齐法制副校长和辅导员，安排专职法制教育老师，为青少年学生法制教育提供师资保障。牧野区政法委统一组织，从全区政法系统选调47名优秀政法干警任辅导员，聘请47名中层以上政法领导干部担任辖区各中小学的法制副校长，定期为青少年学生进行法律知识讲座，协助学校组织法制教育，区教育局对区属41所中小学配备了法制教育专职教师，有效保证了青少年法制教育的师资队伍。四是开展“依法治校活动”加强学校制度建设，为青少年学生营造法制氛围。牧野区司法局、教育局、依法制区办公室联合下发，关于《依法制校示范单位创建活动实施方案》的通知，把学校的法制宣传教育作为主要的宣传内容来评估考核，通过创建活动很好的规范了学校的依法治理、依法教学、依法办事，在活动过程中加强了对教育法和教师法等法规的学习，不断提高了广大教师依法执教的观念，强化了教师的法律意识，使教师在教书育人、学法用法方面成为学生的榜样，为青少年学生法制宣传教育营造了很好的环境。

       牧野区在青少年宣传普法教育活动中不断探索和创新，采取切实有效的宣传形式和生动直观的教育方法，帮助青少年学生学法用法。牧野区司法局在二十八中学成功举办了青少年“模拟法庭”。在“模拟法庭”上，小法官以案说法、定罪准确、量刑适当，表演自然、真实、到位，示范逼真，口才流利。不时迎来观众的阵阵掌声，使会场气氛高潮迭起，引起观众的强烈共鸣。整个审判过程认真严肃，控辩双方举证、质证、激烈辩论，把现实中真实的庭审程序展现出来，让旁听的观众感受到了法庭的威严，法律的神圣。市、区政法部门主要领导、教育局领导及各中小学主管青少年法制教育的副校长都参加了现场会，与会人员达600人次。牧野区青少年模拟法庭的成功举办得到了市、区领导的充分肯定，在区司法局、教育局的大力推动之下，在全区中小学巡回展演，新乡电视台法制频道、新乡日报社等多家媒体给予了充分报道，在全市影响巨大。这一活动的开展，进一步提高了青少年的法律素质，增强法制观念，引导和培养了青少年树立正确的人生观、世界观、价值观和法制观，有效促进了青少年健康成长，达到了使青少年在人生道路上少走弯路，尽快成为国家建设各方面人才的初衷。“模拟法庭”活动，不仅让学生们了解了庭审的程序，而且让学生们懂得要做个守法的人，并在生活中用法律武器维护自己的合法权益。在青少年维权方面，利用牧野律师事务所开通了全市唯一一条“12355”青少年维权热线，为维护青少年合法权益、促进青少年健康成长做了大量工作。由于工作突出，被省团委、省综治委、省教育厅、省司法厅等15个厅局授予“河南省优秀青少年维权岗”荣誉称号。牧野区司法局充分利用司法资源的优势，组织有教育经验的司法干警、律师和法律工作者，深入到二十七、二十八、尚村、东干道等十几所中小学进行法制教育，研究落实了法制报告会，家长法制学校，举办法律知识竞赛三个方面的活动内容，通过一系列法制教育活动，提高了学生家长的法制教育意识，为青少年创造了良好的法制家庭环境、学校环境，丰富了学生的法律知识，得到了家长及学校领导的称赞。2008年牧野区司法局协调教育局与新乡市榴花文化艺术有限公司合作，共同组织策划“关注于心，关爱于行” 大型青少年普法宣传活动。在陵园小学举行了隆重的启动仪式，活动中在辖区各中小学播放普法电影，组织学生参加“发生在我身边的法制故事”有奖征文活动，推选五名优秀学生到各学校巡回演讲。推荐两名年度普法形象大使，享受赞助单位提供的1480元助学金，在新乡市电视台演播厅举行了隆重的颁奖晚会。此项活动的开展，在老师和同学之间产生了极大的反响，他们认为这种普法形式贴近学生、贴近实际，寓教于乐，声势大、效果好，非常受欢迎。市司法局的领导对该活动非常关注，认为这是法制宣传教育引入市场运作机制的有益探索和尝试，增强了法制宣传的动力和活力。2009年，为搞好“双节”之前普法教育宣传活动，组织全区中小学进行“我们是遵纪守法先锋”法制歌咏大赛。在全区开展《我们是遵纪守法的先锋》《法律伴我茁壮成长》两首法制校园歌曲教唱活动，很好的衬托了迎国庆的气氛，振奋了全区中小学生遵纪守法的精神。2010年4月针对全国七个地市校园师生遭受不法侵害的恶劣事件，采取多种形式加强中小学法制教育和安全常识教育。在二十五中学召开牧野区中小学法制教育现场会，各中小学法制副校长和学生代表参加了大会，服刑青少年进行了现身说法，会上学生家长代表、老师代表从家庭和社会的角度对青少年法制宣传教育作了典型发言。市司法局和区政府主要领导就青少年法制宣传教育的做法、主要意义做了重要讲话，对广大青少年提出了殷切的期望。学生们进行了庄严宣誓，彰显了大家远离违法犯罪、努力学习科学文化知识的信心和决心，通过活动的开展进一步增强了青少年的法律素质，提高了法律意识，为进一步开展好青少年法制宣传教育活动拓展了思路。今年以来我们还在全区中小学开展法制宣传板报竞赛。每个学校拿出2-3块高水平、高质量的法律教育板报，参加全区组织的法制宣传板报竞赛，对获得名次的进行奖励，以提高中小学师生学法、懂法、守法、用法的自觉性，增强学校的法制氛围。为配合学校的警示教育和安全教育，牧野区司法局为每个中小学专题发放了安全防范教育光盘，为学校提供长期的安全防范教育资料。

       全区共投入二百余万元，为四十一所中小学、六十七个幼儿园全部安装了电子监控系统和报警系统，配备了专职保安二百余人，有效预防了中小学校恶性事件的发生，为孩子们创造了一个安全有序的学习环境，收到良好的社会效果。今年9月利用学校新期开学的时间，根据辖区内大中专院校师生犯罪率居高的问题，牧野区依法制区办公室协调公、检、法、司、教育、纪检六个部门，组织有资深的干警和法制宣传教育工作者成立巡回普法报告团，深入7个大中专院校，利用巡回法庭、法制报告两种形式对广大师生进行法制教育。