“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”是党中央对江苏发展的明确要求。“五五”普法期间，我们紧紧围绕“两个率先”奋斗目标，积极探索法制宣传教育的新思路、新举措，大力加强社会主义法治文化建设，全社会的法治意识进一步强化，法治化管理水平进一步提高。主要做法是：
一、明确“三个定位”，发挥法治文化建设的作用
一是作为深化法治江苏建设的重要内容。省委出台了《关于深入推进法治江苏建设、保障和促进科学发展的意见》，把法治文化建设作为推进法治江苏建设的一项基础性工作，纳入法治江苏考核指标体系。省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于加强社会主义法治文化建设的意见》，明确法治文化建设的指导思想、目标任务和工作重点，着力加以推进，不断强化全社会的法治意识，为深化法治江苏建设奠定坚实基础。
二是作为繁荣社会主义文化的重要举措。开展“社会主义法治文化建设年”活动，引入市场化运作机制，发挥“五个一”工程奖和各级文化产业基金的作用，扶持优秀法治文化作品创作，支持法治文化阵地建设，鼓励文化企事业单位积极开展丰富多彩的法治文化活动，以法治文化的繁荣发展促进社会主义文化繁荣发展。
三是作为教育引导群众的重要手段。着力构建知识普及、观念引导、能力培养“三位一体”的社会主义法治文化宣传教育体系，把普及法律知识与培育法制观念、提升法律素养结合起来，增强广大群众学法、守法、用法的能力和水平，引导群众依法反映诉求、维护权益。
二、强化“三个结合”，丰富法治文化建设的内涵
一是与江苏地方特色文化相结合。依托江苏文化底蕴深厚、资源丰富的优势，组织挖掘整理地方法治名人故事、法制典故、法治警言等文化资源，把法律知识通俗化，把法律规范直观化，把法律历史形象化。比如，常州市通过建设法治文化公园，形象展示共和国首任司法部长史良等15位常州籍现代法学名家生平事迹，展示清末以来中国法制发展历程，使人们了解历史，提高对法治建设的认识。
二是与法治实践相结合。全面开展“法治城市”、“法治县（市、区）”、“法治乡（镇）”、“民主法治村（社区）”以及“依法行政示范单位”创建活动，全省有17个地区被命名为全国法治县（市、区）创建先进单位，55个村被命名为“全国民主法治示范村”。大力实施“法治惠民”工程，2008年以来，共办结法律实事7392件，办理法律援助案件196万件，发放司法救助资金17亿元，惠及15万人，让人民群众切身感受到公平正义就在身边。
三是与基层群众文化生活相结合。建立各类创作基地26个、创作团队59个、专业演出团队135个、民间演出团队2629个，以身边人、身边事写法治、演法治、唱法治、讲法治、画法治，增强了法制宣传的感染力。“五五”普法期间，全省每年举办万余场次的法制文艺演出、法律知识竞赛、法制故事宣讲、法制漫画巡展，共组织200余场不同层次的法治文化节、法治文化成果展。
三、创新“三个载体”，增强法治文化建设的实效
一是加强固定阵地建设。综合运用统一规划、政府补贴、督查考核等手段，推动各地抓住老城区改造、城市景观建设、文化设施功能升级、新农村建设等有利契机，大力开展法治文化阵地建设。五年来，全省法治文化阵地建设投入达2956亿元，已建成各种形式的法制主题广场、主题公园、主题展馆、主题长廊、主题街区277处，依托21000个农家书屋设立法律图书角，方便群众就近接受法治文化教育。
二是搞好文艺作品创作。组织开展全省第五届法制文艺调演，连续三年开展法治文化“六个一”活动，发动专业文化团体创作、编排、推广贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文化作品。五年来，共创作法制戏曲作品4000多部、法制故事近3000篇、法制动漫400余件、法制美术作品7000余幅。
三是发挥现代传媒作用。制定了《关于进一步加强新闻媒体公益法制宣传的意见》，全面推行新闻媒体公益法制宣传教育季度备案制，强化新闻媒体开展法制宣传的责任和义务，全省创设报刊法制专栏2045个、电视法制专题274个、广播法制专栏628个、专业普法网站71个，并且广泛运用楼宇广告、户外电子显示屏，公交、地铁“移动电视”等新型媒体传播法治文化。
四、构建“三个机制”，形成法治文化建设的合力
一是构建组织领导机制。全省各地都建立了由党委政府统一领导，司法行政部门牵头协调，宣传、文化、广电、新闻部门等单位共同参与、各司其职的组织领导体制和工作机制，形成权责明晰、通力协作的工作格局，为深入推进法治文化建设提供组织保障。
二是构建协调联动机制。成立法治文化建设省级协调指导小组，加强省级相关部门之间的左右联动；统一开发《江苏法治文化丛书》、《江苏省法制宣传挂图》等法治文化资源，统一展播法治文化作品，加强省、市、县之间的上下联动；积极探索“企业运营、市场运作、政府购买、百姓受惠”的法治文化建设新模式，通过购买市场化外包服务，加强与文化企事业单位等专业力量之间的内外联动，形成法治文化建设合力。
三是构建考核评估机制。建立健全“五五”普法考核办法和法治创建考核体系，围绕阵地拓展、作品创作、载体创新等法治文化建设主要内容，进一步明确考核要求、量化考核指标，严格落实责任和奖惩，推动各地法治文化建设深入持续开展。
“六五”普法期间，我们将深入贯彻落实胡锦涛总书记对江苏提出的“六个注重”新要求，按照国家“六五”普法规划和这次会议的部署，切实加强领导、创新思路，大力弘扬法治精神，营造良好法治环境，为开创江苏科学发展新局面做出更大贡献。
