近年来，江苏省海门市人民法院针对海永乡交通十分不便、群众诉讼困难、人均诉讼率畸高的特点，努力探索和拓宽参与社会综治工作的有效途径，以能动司法、主动服务为立足点，通过搭建区域社会管理新平台，挖掘和谐共建新渠道，落实民生服务新举措，积极打造无讼乡镇。创建“123”服务模式即优化1项机制、实现2大对接、切入3大平台，海永乡无一纠纷诉至法院，成为名副其实的“无讼”乡，取得了良好的法治效果和社会效果。
优化一项机制，当好社会综治“预报员”
海永乡党委、政府十分重视人民调解工作，一直保持着书记、乡长亲自抓，各村支书、调解员具体抓的良好工作氛围。该院在此基础上设立诉调对接办公室，完善诉调对接工作机制。以法官轮流坐班调解为平台，以纠纷调解法律指导前置为载体，建立诉讼调解、行政调解、人民调解的衔接共赢制度；协调健全村镇两级调解组织，定期召开矛盾纠纷排查调处情况通报会，做到提前了解社情民意和案件动态，防范小矛盾的升级转化；加强与乡政府、各村调解委员会的沟通联系，邀请开展联合调解，充分发挥非诉调解优势。
实现两大对接，当好和谐共建“指导员”
服务对接，开展“法官服务工程”。建立“和谐共建”、“庭企共建”工作机制，以重点企业、涉拆迁地等区域为重点，精心组织“审务四进”活动，通过开展巡回审判、以案说法、法律讲座、法律咨询等活动，引导群众和企业正确面对利益观，运用合法、合理的手段维护自身的权益。
需求对接，构建“法官挂联指导机制”。以乡、政府、各村（社区）为主体，以不同条线的具体需求为着立点，确定相应的指导法官,负责具体法律指导工作。该院指派三名审判员分别对应与乡政府、村（社区）、调解组织建立共建关系，共同做好社会事务管理及纠纷应对处理工作，有针对性地提供法律咨询和法律指导，积极回应群众对法律的需求。
切入三大平台，当好社会管理“服务员”
以完善源头预防为切入点，搭建走访排查与提前介入的联动平台。根据近年来的调研情况，该院不断总结海永乡纠纷发生的规律：针对国庆、元旦等重大节日期间婚姻恋爱纠纷较多；春耕、“三夏”、秋收秋种、大忙季节争水、争路、争农机具纠纷较多；秋冬交替农闲季节建房、农作物储存、宅基地纠纷较多；春节前后赡养纠纷较多的实际，超前预防，提前介入，组织开展重点排查，发现纠纷苗头及时采取针对性措施，从源头上有效避免矛盾发生。
以拓展群众参管层面为切入点，搭建民意反馈与促进管理的对接平台。设立“工作意见簿”，及时梳理群众对法院管理、司法审判的意见，对存在的问题，落实责任，逐一整改。对于群众反映的涉及司法与社会管理相衔接方面的问题，积极争取党委、政府的支持，加强与横向部门的沟通，确保民意、民需能够尽快落实，促进社会管理因需而为、不断完善。
以平缓社会矛盾为切入点，搭建审判机制与社会机制的互促平台。在处理基层多发的婚姻家庭、宅基地等纠纷过程中，基于调解员与威望长者对本村发生的矛盾纠纷情况熟悉，并在本村有一定的威信和情面的有利因素，引入听取村委及调解组织意见、与威望长者现场勘查等方式。在客观了解纠纷背景、将纠纷成功化解在诉前的同时，也不断促进了基层组织在自身管理、纠纷防范、村民关系等方面的完善和管理。
