认真贯彻落实高检院工作部署，做好新形势下的控申工作，关键在于要坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的实践要领，以群众工作统揽控申工作，强化法律监督，维护公平正义，为经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。
一、坚持重在持续，积极作为，服务大局
(一)站位全局，服务大局。最根本的就是要把检察工作摆到经济社会发展全局中去谋划和推进。在涉检信访、刑事申诉和赔偿工作中，要坚持“案结事了、息诉罢访、群众满意”，维护公平正义，促进和谐稳定;在举报工作中，对涉及企业兼并、产权转移等举报线索，要认真审查，把工作上的失误与腐败行为区别开来。
(二)将行之有效的机制持续抓好落实。如健全完善源头预防、联合接访、承诺稳访、协调处访、信息管访、督查结访“六位一体”涉检信访工作机制，可以最大限度地促进和谐稳定;检察举报工作龙头化、举报线索管理扁平化、举报管理手段信息化“三位一体”管理模式，可以大幅提高举报工作质量，等等。对这些行之有效的工作机制，要持续抓好落实。要加强调研，及时将好的经验系统化、制度化、长效化，更好地指导实践，推动控申工作在继承中不断取得新发展。
(三)着力基层基础。要着力基层、支持基层、服务基层，真正实现重心下移、信访下行。要坚持把问题解决在源头，进一步落实首办责任制、风险评估机制、点名接访制度。要畅通诉求表达渠道，健全完善“信、访、网、电”四位一体诉求表达平台，坚持定期走访、巡回接访、联合接访等工作机制，完善公开听证、新闻发布、咨询查询等阳光检务制度，畅通民意渠道，为群众提供良好的法律服务。
二、坚持重在提升，实干为先，求实求效
(一)提升管理水平。要建立信访信息资源共享机制，加强对群众来信、来访、举报网站和12309举报电话、视频接访等信访系统的衔接，实现涉检信访问题的网上管理、网上传输、网上交办、网上反馈，为群众反映诉求、查询办理情况提供便捷高效的服务平台。要加强检察举报管理，统一管理、及时分流举报线索，对符合初核条件的线索及时开展初核，加强举报宣传，深入推进查办职务犯罪工作，服务反腐倡廉建设。要加强案件流程管理，案件承办人要对案件事实、证据及息诉罢访负责，部门负责人要对案件定性、处理意见及法律文书审核把关负责，分管检察长要对案件处理结论负责，确保办案质量。
(二)提升创新能力。要不断拓宽思路，善于破解难题。如信访积案问题，这些案件虽然是少数，但影响整体，需要从长效机制上探索。要主动延伸职能，如加强接访窗口建设，各地要坚持以人为本，科学规划，加大投入，完善设施，为来访群众创造温馨环境。接访窗口建设要在如何更好地发挥接访窗口功能、整合资源、形成合力等方面进一步研究探索。
(三)提升业务能力。要提高掌握群众心理、疏导群众情绪、处理群众诉求等能力;要把化解矛盾贯穿执法办案始终，加强法制宣传、教育疏导工作，协调各种利益关系，促进息诉罢访。要提高科学决策能力，结合涉检信访积案清理评查工作，深入查找执法办案中存在的问题和原因;要加强对信访形势和举报线索的分析研判，探索把握社会矛盾化解、反腐倡廉建设的特点和规律，提高科学决策水平。
三、坚持重在统筹，重点突破，协调发展
(一)统筹办理初信初访。对初信要做到件件有登记、件件要审查，件件依法办;对署名举报，要件件核实;对实名举报，要件件答复;对初访要按照“属地管理、分级负责”原则，做到优先受理、优先接谈、优先办理，不上交矛盾，不推诿扯皮;对群众承诺事项要及时兑现，一时难以解决的要做好解释工作，争取当事人理解和支持，坚决防止初信初访转化为重信重访，重信重访演变为信访积案。
(二)统筹解决法律问题和民生问题。要坚持把解决问题放在首位。对上访群众，有理的，要纠错到位，恢复被损害的公正;对有情绪的，要耐心教育引导，解开心结，平复情绪;对有困难的，要积极协助党委政府，通过政府救助、社会救助、民间互助等办法，解决好群众的实际困难。
