近年来,重庆市万盛区人民法院积极转变司法理念,探索“全程联动”的社会矛盾化解新机制,让群众依法有序表达诉求,深入推进社会矛盾化解,助力资源型城市转型发展,取得良好成效。
诉前积极介入,将纠纷化解于萌芽状态
一是与各级人民调解组织定期召开会议,商讨纠纷化解工作思路。以部门为单位落实负责片区,庭室负责人及审判员每月到定点联系的镇街、村社,总结月度工作,分析矛盾纠纷态势,并形成具体方案,指导纠纷化解工作。二是及时发现矛盾苗头,做好应急预案,提请相关部门引起重视。针对各镇街的典型矛盾纠纷,如南桐镇、丛林镇采空区农赔,关坝镇工业园区农户拆迁,东林街道城镇居民住房拆迁等,制定不同的应对措施;同时与相关部门及时沟通衔接,从全局出发,维护社会稳定。三是配合镇街、村社调解委员会综合治理工作,在进入司法程序前化解部分矛盾纠纷。积极开展巡回法律咨询,参加诉前调解,高度重视群体性事件,避免矛盾激化和事态扩大。
诉中协调各方,促使当事人握手言和
利用便民诉讼网络,积极开展诉调对接工作,引导当事人选择解决纠纷方式,便利纠纷有效化解。定期开展巡回立案,打消群众对诉讼难的疑虑和担心;将有调解意愿和可能的案件委托基层组织调解,让纠纷矛盾得到更合理便捷的解决。加大司法确认工作力度,全面审查调解协议,保障当事人权益兑现。对当事人在调委会主持下达成的协议,从事实和法律两个方面进行审查,制作司法确认决定书,给协议内容加上“保护层”,为协议履行注入“强心剂”。创新完善专业案件审判工作,统一裁判标准,探索更科学的处理模式。在区交巡警支队恢复设立机动车事故人身损害合议庭,与区消协合作设立消费者权益保护合议庭,在区工业园区各组团推进审务进园区工作,在工地现场开展现场勘测调查,打造专家型法官队伍。
诉后调解不放,努力实现案结事了
一是搞好判后答疑工作,有效缓解败诉方对立情绪,将调解工作贯穿立案、审判、执行全过程。摈弃“一判了之”的工作态度,注重释明,使之知法明理,服判息诉,主动履行义务。二是提升审判质效,提高当庭给付及自动履行比例,免除当事人后顾之忧。在调解工作中不拘泥满足于调解结案,尽可能缩短调解协议履行期限,保障权利人合法权益兑现,减轻执行工作的压力,节省司法资源。三是确定信访稳控重点对象,落实督办疏导负责人员,以法明理,以情动人。对于信访、上访群众的请求,进行有理推定,耐心倾听,接待态度不冷、硬、推,避免事态扩大。