“英雄老人默默无闻、甘于奉献、淡泊名利、坚守信念等平凡而伟大的精神，是荡除当下一些不良社会风气的宝贵精神财富，这也是引领我们检察官实现崇高价值追求的航标。”近日，荥阳市检察院将学习英雄老人李文祥的活动，同加强基层检察院工作结合在一起，党组书记、检察长丁铁梅说：“学习李文祥，在我们基层检察院的检察工作中，更是锻造过硬检察队伍素质，培养为国为民意识，提升基层检察工作水平的良好契机。”
上月召开的全国基层检察院建设工作座谈会强调，基层检察院建设是全部检察工作的基石，在检察事业发展中具有全局性、基础性、战略性地位。当前和今后一个时期，基层检察院建设要深入贯彻落实科学发展观，以强化法律监督、强化自身监督、强化高素质队伍建设为核心，以加强组织领导为保证，大力推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设,进一步提高基层检察院建设整体水平,夯实检察事业科学发展根基。
丁铁梅介绍说：“作为基层检察院，我们以切实解决影响检察工作科学发展的重点难点问题为着力点，以完善工作机制为途径，以检察队伍建设为抓手，稳步推进人民检察院基层建设，不断提高基层检察工作水平，进一步密切了检察机关与人民群众的血肉联系，为地方经济社会跨越式发展做出了积极贡献，取得了良好效果。”
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荥阳市检察院用李文祥精神推进基层建设
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领导班子做表率
领导班子建设是队伍建设的关键。荥阳市检察院十分注重领导班子建设，不断完善党组会、检察委员会、检察长办公会等会议的议事制度，凡涉及人事、财务、重大业务工作部署等事项，均提交党组集体研究决定，保证各项决策的民主化、科学化。注重发挥班子每个成员的作用，合理分工，使大家有职有权，工作中各司其职，各负其责，集中精力干工作。坚持把个人分工负责制与集体领导制结合起来，根据每个成员的专长、特点，把担子分摊到每个成员身上，并在年终对班子成员的分管工作进行考核，使每个人都有工作压力，都有高度的事业心和责任感。每一个成员始终把自己作为班子集体的一员，发挥班子集体的作用。
该院坚持把提高领导班子的科学决策水平、战斗力作为班子建设的着力点，把主要精力放在统揽全局上，做到胸中有大局，坚持从检察工作全局出发，观察形势、辨别方向、判别是非、制定政策、指导工作、处理问题，增强班子战斗力。该院还在全院干警大会上，作出了“从我做起，向我看齐，对我监督”的庄严承诺，并在工作中切实履行这一诺言。对一些重大疑难案件，检察长、分管检察长“挂牌”督战甚至亲自办案，既当指挥员又当战斗员，办出“样板案”，供全院干警学习、借鉴。班子成员严格执行考勤等各项制度，要求干警必须做到的，自己首先做到，要求干警不能做的，自己坚决不做，使自己变成干警的“发动机”和“火车头”。各位班子成员严格要求自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不讲排场、不比阔气，提倡艰苦奋斗、清正廉洁，真正做到自重、自省、自警、自励，慎独、慎权、慎欲。
检察干警集智慧
在工作中，该院倡导以“快乐工作，健康生活”为核心的工作理念，力求将紧张的工作与温馨的关爱有机地结合起来，使每名干警既是制度建设的参与者，又是制度的执行者，使各项制度能够紧跟工作要求，实现了管理机制与规章制度的无缝对接，使该院走上了“用制度管权、用制度管人”的良性轨道。
今年年初，为推动各项工作取得新进展，该院召开了由班子成员、部门代表参加的座谈会，就检察工作如何定位发展进行大讨论，提出有价值的意见建议12条。目前，这些意见建议都得到了有效落实。3月初，该院又组织中层正职以上干警到全国先进基层检察院参观学习，学习结束后围绕“创新机制谋发展”的主题，组织召开了“谋发展建言献策座谈会”，提出20多项意见和建议，为今后检察工作科学发展确定了思路和方向。
该院还根据大家意愿，在今年3月份对部门中层领导进行调整，对干警双向选择，除中层以外，在本岗位上工作满3年的干警全部轮岗换位，轮岗交流人员比例达70%，经过双向选择，部门人员实现了优化组合，全院人力资源的配置更加科学合理，进一步激发了干警的工作热情和积极性。同时，该院还积极开展“季度考核之星”的评选工作。每季度在全院大会上由全体干警进行测评投票，优中选优，评出8名干警为季度绩效考核之星，充分发挥榜样的示范带动作用。
提升检察“软实力”
检察文化是检察工作的“软实力”,是推动检察事业持续发展的不竭动力。荥阳市检察院树立以“文”化人理念，坚持文化育检、文化兴检的思路,不断丰富文化内涵,创新活动载体,逐步构建以价值、制度、人文、环境、争先等为主要内容的荥检文化体系。该院通过建立文化长廊、廉政教育基地，加强创优文化教育、职业道德教育、执法理念教育等形式，在不断加大硬件建设投入力度的同时，先后开展了“美文美图”征集评选、庆“七一”演讲比赛等活动，加强了“软文化”建设。该院还充分发挥检察文化的教化、塑造、导向、激励作用，教育和引导检察干警提升个人素质、树立良好形象，凝聚检察力量、促进公正执法。
自去年3月份开始，该院开展了“每周一课”活动，通过每周五下午组织干警听课，引领学习风气，切实加强学习型检察院建设，效果显著，去年在郑州地区全员考试成绩中，该院满分人数位居各县区院之首。今年，该院进一步深化了该项活动，又创新授课方式，将以前的“干警听课”变为“干警授课”。
该院党组成员、政治处主任鲁育新介绍说：“我们这样做，不仅锻炼了队伍，提高了干警的综合素质，更重要的是为广大干警搭建了展示才华、交流学习的平台，成为党组培养人才、锻炼人才、发现人才的重要途径，达到了引导广大干警树立正确的人生观、价值观、世界观的目的，也受到了广大干警的欢迎和好评。”自活动开展以来，先后有班子成员、中层领导、年轻干警20人走上讲台为干警讲课，内容涉及人生感悟、品读经典、研习国学、法学理论、国家政策、检察职业道德、案例分析等各个方面，真正做到教学相长。
接受监督树形象
为进一步深化检务公开工作机制，主动接受社会各界对检察工作的监督，树立检察机关在社会各界的良好形象，该院于今年4月在荥阳电视台开办了《荥阳检察》电视栏目，大力宣传检察机关服务大局、执法为民的好做法、取得的新成绩，全面展示检察机关风采，不断提升检察机关的良好形象。同时，也让各界群众通过这个栏目走近检察、亲身感受检察、理解检察、支持检察、监督检察。
节目播出后，该院主动征求有关领导、专业人士、人民监督员和各界群众的意见和建议，不断加以改进完善。从目前收集到的情况看，荥阳各界人士对《荥阳检察》这个电视栏目给予了充分肯定，对荥阳市检察院主动深化检务公开工作机制，虚心接受社会监督，积极改进工作作风的做法给予了高度评价，栏目的收视率不断上升，取得了良好效果。
该院还建立了人大代表、政协委员联络制度，通过邀请人大代表、政协委员列席会议，监督案件办理情况，参与案件评议，并以短信形式随时发送检察动态等方式，强化联络沟通。今年5月，该院邀请部分人大代表、政协委员观摩了两起公诉案件庭审活动，对公诉人言行举止、辩论能力、公诉水平等进行了综合评议，提出了宝贵意见和建议，促进了公诉水平的提升。
内部管理促规范
去年以来，该院注重把加强内部监督作为促进检察工作的切入点，通过强化办案监督、绩效考核管理、检风检纪督察，切实规范了内部运行机制，推进了各项检察工作的深入开展，取得了较好效果。
在加强内部管理中，该院坚持以业务工作为中心，关注重点人、重点环节、重点部门，严把办案安全关、案件质量关、文明执法关、办案纪律关。
严明的工作纪律是干好工作的保证。该院注重对检容风纪的督察管理，从日常小事做起，努力使干警养成良好的工作习惯。检务督察室定期对干警出勤、着装、值班、请销假、办公秩序、日常行为规范等检容风纪情况开展日常督察，并实行登记、报告和通报制度，对违反规定的，在全院通报，根据情况作出处理。
此外，该院十分重视对干警八小时以外的督察工作，就八小时以外干警是否存在耍特权、工作日饮酒、办关系案等多个方面的问题征求群众意见，根据群众反馈意见对照改进；开通了举报电话受理系统，受理对检察干警违法违纪行为的举报，对群众举报认真查证，坚决杜绝干警违法违纪行为。
岗位练兵得锻炼
一直以来，该院把学历教育、司法考试和高层次人才培养作为教育培训工作重点，通过不断健全完善教育培训工作长效机制，实现教育培训工作的有序推进，稳步发展。该院制定完善了《关于干警参加在职学习的规定》、《关于干警参加司法考试的规定》，要求：50岁以下不具备本科学历的干警，必须在三年内取得本科学历；符合报考研究生条件的，必须报名参加在职研究生学历学习；45岁以下符合报考司法考试条件的，必须报名参加司法考试；对上级院组织的各类学习培训，必须按要求参加。
该院不断加大在教育培训上的资金投入力度，切实保障教育培训工作所需经费支出。该院规定：干警在三年内取得本科学历的，报销学习费用的60%；在职取得法学硕士学位的，报销学习费用的80%；在职取得法学博士学位的，全额报销学习费用；参加上级院组织的各类学习培训的，全额报销学习培训费用。
该院对每个干警都建立了教育培训工作档案，把干警学历层次、参加在职学习情况、报考司法考试情况、参加上级院组织学习培训情况作为晋级晋升、评先评优和提拔使用的重要依据，并实行一票否决。不具备司法资格的不得被任命为业务部门负责人，无故不按要求参加学习培训的不能晋级晋升、评先评优、提拔使用。
该院根据每个部门的不同特点，在各部门开展形式多样的岗位练兵和岗位技能训练活动，需什么、学什么，缺什么、补什么，用什么、练什么，通过多种形式促进干警业务水平的提高，培养一批业务骨干，不断适应检察事业发展的需要。
该院坚持开展“一案一讲评”和“优秀法律文书”、“优秀卷宗”的评选活动，要求自侦部门在案件办结后，要逐案进行讲评，从案件线索的摸排、关键环节的突破到政治效果、法律效果、社会效果的相统一，全面总结经验教训，认真分析案件的得与失，从案件分析中查找不足，明确方向。
阳光检务进乡村
“检察院是干什么的？能为老百姓解决什么问题？”当前，还有相当一部分基层农民群众对检察工作还不够了解。为此，荥阳市检察院切实转变执法理念，积极探索检务公开新机制，全面实施阳光检务进乡村，努力拉近检察机关同基层群众的距离。
该院制定实施了《乡镇（街道）检察联络员工作制度》，在全市12个乡镇各聘请一名乡镇检察联络员，协助开展检务公开宣传、受理群众举报投诉、化解涉检信访案件、收集社情民意等工作。由控申科通过工作例会、走访等形式，规范对联络员工作的日常管理。
同时，该院还投资20余万元在各乡镇设立检务公开宣传栏，对检察职能、犯罪预防、举报知识进行宣传。此外，还在各乡镇设立职务犯罪举报箱，方便群众举报投诉，更好地接受基层群众的监督。截至目前，该院通过设立的举报箱受理群众举报30余份，全部得到妥善处理。
荥阳市检察院党组书记、检察长丁铁梅介绍说：“检务公开向乡村延伸工作机制的实施，能使广大基层群众更好地了解检察工作，依靠检察机关维护自身的合法权益，也拉近了检察机关同基层群众的关系。”
为及时有效地向社会公众特别是党员领导干部宣传检察工作、预防职务犯罪，该院从2010年8月起，利用信息化手段，建立了检察工作信息平台，以典型案例、廉政图片、反腐信息、检察亮点工作、检察工作部署等信息形式，向人大代表、政协委员及乡镇、局委领导干部宣传检察工作、发布警示信息。
荥阳市检察院针对基层农村涉检信访工作实际，在探索完善涉检信访案件听证制度的基础上，从信访人的角度出发，创新听证工作方式，建立了化解社会矛盾听证人员库。在人大代表、政协委员、乡镇干部、村委干部、律师、教师等人员中选取60人作为听证候选人，纳入听证人员库，在进行案件听证时，由信访当事人从听证人员库中自主选择参加听证的人员，保证了听证人员的广泛性和代表性。此外，还根据案件需要，邀请信访当事人所在单位或者所在村镇的领导参加，最大限度地保障信访当事人的正当权益，保证听证活动的说服力和听证效果。
去年以来，荥阳市检察院牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念，积极探索各种新途径新方法，不断强化工作措施，先后荣获“全国检察机关司法警察编队管理示范单位”、“全国检察宣传工作先进单位”、“省级文明单位”、“全省信息直报点先进单位”等集体荣誉47项；检察干警荣获郑州市五一劳动奖章、“政法工作先进个人”、“十佳检察官”、“技术标兵”等个人荣誉77项。
