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建设一支高素质的检察队伍,是检察机关的一项永恒主题。周永康同志致信第十三次全国检察工作会议要求,要进一步加强检察队伍建设,深入开展社会主义法治理念教育,全面提高检察人员素质,坚持从严治检、廉洁从检,推进检务公开,强化自身监督,切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。曹建明检察长在“十三检”报告中强调,要始终把高素质检察队伍建设作为战略任务,以公正廉洁执法为核心,坚持不懈地强化教育、管理和监督,促进检察人员的全面发展。
各级检察机关要认真学习周永康等中央领导同志的重要指示精神、深入贯彻落实“十三检”会议精神,全面加强检察队伍建设,坚持严格教育、严格管理、严格监督,不断提高队伍整体素质和公正廉洁执法水平。
要大力加强思想政治建设。思想政治建设是检察工作创新发展的动力和保证。各级检察机关要深化创先争优和“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动,坚持不懈开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育。深入贯彻检察官职业道德基本准则,建立健全教育、宣传、自律、监督、考核并重的职业道德养成机制。积极推进检察文化建设,弘扬和培育检察人员共同价值体系,树立良好执法形象。
要大力加强领导班子建设。领导班子建设是检察队伍建设的重中之重,是检察工作兴衰成败的重要决定性因素。各级检察机关要不断提高组织领导、统筹协调能力和执法能力,确保党的方针政策和宪法法律在检察机关得到正确执行。及时发现各方面优秀干部,增强领导班子整体功能和合力。落实党政领导班子和领导干部考核评价办法,建立领导班子建设情况定期分析制度,严格领导班子和领导干部日常管理。加强民主集中制建设,完善党组会、检委会议事规则和决策程序,规范决策咨询工作,落实重大决策报告制度,提高科学、民主、依法决策水平。
要大力加强素质能力建设。素质能力建设是检察队伍建设的重要方向,也是确保公正廉洁执法的关键。各级检察机关要制定实施“十二五”时期检察教育培训规划,扎实推进新一轮大规模培训,全面提高检察人员思想政治素质、职业道德素质和业务素质,着力提高发现违法犯罪、分析研判矛盾、侦查突破案件、收集固定审查运用证据、适用法律政策、群众工作等能力。积极推进全员培训、分级分类培训和岗位练兵,大力加强检察队伍专业化建设,加快培养检察业务专家、各类专门业务尖子和办案能手。全面推进人才队伍建设重点工程,努力造就数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。
要大力加强队伍管理机制建设。科学化专业化的管理机制是打造高素质检察队伍的制度保障。各级检察机关要深化干部人事制度改革,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先用人标准,坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度。加快推进检察人员分类管理改革,建立符合检察职业特点的检察官职务序列,实现检察官及其辅助人员分类管理。强化检察人员职业保障,建立健全检察官逐级遴选、交流、奖惩等机制,推动完善检察人员工资、福利、津贴补贴和医疗保障等政策。保障检察人员合法权益,切实关心和爱护长期处在办案一线的干警。
要大力加强纪律作风和自身反腐倡廉建设。坚持从严治检、廉洁从检,正视并及时解决自身不公、不廉、违法办案的突出问题,永葆检察队伍的政治本色和纯洁性。突出强调、大力推进依法行使权力,坚决防止权力滥用。认真落实党风廉政建设责任制,进一步强化领导班子、各级领导干部抓反腐倡廉建设的责任。加强对领导班子、领导干部的监督,加强检察机关各个执法环节的相互制约,加强检察机关专门管理、监督机构对执法办案及违法违纪的监督制约,加强上级检察院对下级检察院执法办案活动的监督。大力加强检察队伍作风建设,注重思想教育和作风整顿,坚持不懈地反对特权思想、霸道作风,加大检务督察工作力度,专项治理群众反映强烈的突出问题,坚决严肃查处检察人员违法违纪案件。
队伍强则检业兴。各级检察机关一定要提高认识,狠抓落实,按照“三个强化”的总体要求,努力建设一支严格、公正、文明、廉洁执法的高素质检察队伍,为“十二五”时期检察工作科学发展提供强有力的思想、政治和组织保证。
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