笔者从近日召开的广东法院执行指挥中心建设工作现场会上了解到,现代科技装备让广东三级法院执行工作如虎添翼。自2009年9月筹建至今,广东逐步实现了121个区县联网查控,21地市协同作战,执行效率提升93%,实际执行率对比建设前上升38.37个百分点。
据介绍,广东法院近两年年收案数超过27万件,执行标的过千亿元。“执行难,难就难在‘被执行人难找,可执行财产难寻’,查找被执行人及其财产是解决个案执行难的前提。”广东省高级人民法院院长郑鄂表示,建立执行指挥中心就是要通过现代网络技术,让法院和政府部门、社会中介组织、金融机构无缝对接,使法官足不出户就能掌握被执行人的身份、方位和财产情况,实现快速、精确和全面“打击”。
2010年10月,作为中枢的广东高院执行指挥大厅正式投入运行。指挥大厅依托信息化手段建成远程指挥监控系统、被执行人信息查询系统、被执行人信息发布系统、执行要情系统和执行案件信息管理系统五大工作系统。
笔者注意到,作为查控核心的被执行人信息查询系统,共规划建设16个子系统,现已建成银行开户、户籍、车辆、社保、婚姻、工商、征信、组织机构代码、手机通话位置9个子系统,基本建成银行存款、土地、房产3个子系统。执行法官只要轻点鼠标,足不出户就能第一时间洞察“老赖”行踪,被执行人有多少车子、房子尽在掌握。
“省高院执行指挥中心五大工作系统实现了全省157个法院之间互联互通,行使执行工作的统一管理、统一指挥、统一协调职能。”广东高院执行局局长许佩华介绍,执行指挥中心具有集中兵力、集团作战优势。经过近两年建设,广东高院执行指挥中心网络平台已经初步实现运转高效、信息共享、联动有力、反应迅速,全省法院执行查询效率因此提高了93%,人力成本降低91%,查询范围扩展到全省121个县市区,扩大120倍。仅今年上半年,中心已接受省内外各类查询近10万件次。
现场会进一步明确任务,要求全省23个中院要在今年年底前建成执行信息查询中心,并在明年8月份前按照《全省法院执行指挥中心建设纲要标准》全面建成执行指挥中心。会议还提出要把执行指挥中心与加强社会建设结合起来,尤其是将其作为建设并利用社会信用体系的平台,使破解执行难和建设诚信广东形成良性互动,为建设法治广东、和谐广东提供司法保障。
据悉,通过前期执行指挥中心建设,广东破解执行难成效初显。2010年,广东法院实际执结率达到78.86%,同比提高23.01个百分点;执结标的到位率75.98%,同比提高40.78个百分点;当事人自动履行率54.22%;涉执行信访案件息访率95.24%。今年上半年,实际执行率更是达到88.04%,同比上升了15.36个百分点。