|
中国检察网讯(通讯员 孙新德 孙郁波)淮阳县检察院在党风廉政建设中，坚持以规范化管理机制建设为保障，以党风廉政风险防控机制建设为基点，以“责任分解、责任考核、责任追究”三个环节为核心，有效防范了干警违法违纪现象发生。截至目前，该院已连续32年无一名干警违法违纪。
抓好基础环节,确保责任分解到位。坚持管事与管人相结合的原则，将党风廉政建设责任制的任务进行分解，形成事事有人管、权责相统一、落实有方法、处处有监督的良好工作局面。一是分级负责。把责任人分为三个层次，党委书记、检察长作为本院第一责任人，对全院人员负责；其他党委成员作为本院第二责任人，对分管部门干警负责；中层干部是第三责任人，对所在部门干警负责。每年年初在党风廉政建设工作部署会上由分管领导向检察长、中层干部向分管领导、普通干警向中层干部逐级签订责任状和保证书，形成人人扛任务，层层担责任的责任体系。二是分口负责。坚持“谁主管，谁负责”的原则，按照工作分工，明确各分管领导廉政建设的“责任田”，实行一岗双责，既要保证工作质量，更负责好队伍建设。积极推行规范化管理，围绕各部门、各岗位的风险点，制定部门岗位操作标准和操作规程，明确工作要达到的标准和达到标准的具体途径，将党风廉政建设责任制融入到业务、队伍工作的方方面面，做到不留漏点，不存隐患。三是分项负责。依托规范化管理机制将党风廉政建设的重点任务细化分解为6个方面，16项具体工作，分别落实到主管领导、5个牵头部门和14个参与部门，做到了每一项重点工作都有主管领导分管、有职能部门牵头组织实施、有相关部门配合参与。同时，根据任务分解情况，建立管理台账，定期收集整理、登记各部门党风廉政建设工作安排部署情况、工作开展情况、责任制报告落实情况，使各项任务的落实由“软指标”变成了“硬任务”。
突出重点环节,确保责任考核到位。一是考核内容突出重点。突出对领导干部自身廉洁自律情况的考核,看能否严格执行廉政勤政有关规定，能否在工作生活中发挥模范带头作用。突出对领导干部责任制落实情况的考核,看能否按照完成年初分配的任务，看在党风廉政方面做了哪些有效的教育、管理、宣传等基础性工作。突出对分管业务工作情况的考核，看一手抓队伍、一手抓业务的实际工作效果。二是考核方式多样。加强日常考核，通过跟踪考核、定期考核、阶段考核等方式，做好查看工作方案、翻阅会议记录、听取部门报告、询问活动情况、书写活动总结等工作，督促推动责任制各阶段任务的顺利落实。加强专项考核，以实地考察、听取报告、查阅资料、征求意见等方式对批捕、公诉、反贪、反渎、控申、监所、民行等重点部门重点岗位落实“两反”专项教育活动情况进行考核，有效促进了活动的顺利开展。加强述职考核，班子成员和各级领导干部在述职报告中专项介绍当年党风廉政建设任务的完成情况，由干警进行现场打分，邀请县委领导,人大代表、政协委员、人民监督员，通过听、看、查、访等形式参与考核，确保考核客观公正。三是考核结果注重运用。把考核结果与评先评优、晋职晋级挂钩，在自身廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作中出现问题的，在评先评优和提拔任用上实行一票否决。把考核结果纳入干警年终考核总分，成为评定干警考核档次的重要依据。
突破关键环节,确保责任追究到位。一是端正责任追究态度。在责任追究问题上，坚决克服“好人主义”,禁止“大事化小、小事化了”。明确提出，发生违法违纪问题,既查清和追究违法违纪干警的责任,也要查清和追究领导责任 ,不因人而异,不搞下不为例，实行“零容忍”。进一步强化了责任主体的责任意识，维护了责任制的严肃性，推进了责任制的贯彻落实。二是创新责任追究制度。在严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《检察人员纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》基础上，结合高检院关于“禁酒令”、“十个严禁”等规定要求，出台了一系列违纪处罚制度，并纳入到规范化体系管理中。三是加大责任追究力度。提倡从细微之处见真章，在“细枝末节”问题上做文章。通过规范化管理的内审、外审等考核方式深挖广掘细节问题，将执法瑕疵及检容着装不规范等工作瑕疵一一列举出来，分别开具不合格报告，在一定范围内给予通报，责令主管领导找部门负责人在管理评审会议中进行情况说明，分析产生的原因和制定整改措施，检察长进行相应点评，收到明显成效。
一年来，由于该院扎实开展党风廉政建设工作，有力促进了严格、公正、文明执法，确保了党委制定各项工作任务有效落实，从而推动了全院工作沿着业务规范化、队伍专业化、管理科学化的方向健康、协调、持续、全面发展。 | 
