襄城县法院狠抓党建助推整体工作发展

河南省襄城县人民法院党组坚持以科学发展观为指导，坚持 “ 围绕审判抓党建，抓好党建促审判 ” 的工作思路，采取有力措施，加大对机关党建工作的指导力度，做到思想上重视、组织上保证、经费上支持，促进机关党建工作水平不断提升。机关党建工作的不断加强，使得机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用得到进一步发挥，有力地促进了司法公正，树立了人民法院和人民法官的良好形象。

高度重视党建工作，把党建工作放在极其重要位置去谋划、去部署、去落实、去检查，实现了“抓党建、带队建、促审判”的工作目标。创新党组织工作，加强对党员干部的日常教育、管理和监督，有针对性地开展主题党日、教育实践、党员办案执法竞赛、争创党员执法标兵、“五好党支部”等活动。开展“讲党性、重品行、做表率”活动，实现人人在思想认识和能力素质上有新提升、在政治理论水平上有新提高、在解决问题和完善机制上有新突破、在科学发展上有新成效、在增强党性和改进作风上有新进展、在改善民生和稳定和谐上有新气象。在院财务设立党建工作经费专户，专项列支，每年保证5万元以上。加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，及时向他们伸出援助之手。加强党组织建设，围绕“争创作风建设过硬机关党组织、制度建设规范机关党组织、学习型机关党组织”，成立党组书记任组长、分管党建工作的领导任副组长、相关部门负责人任成员的党建工作领导小组，加强对党建工作的领导。组织党员干部重点学习《党章》、《基层组织工作条例》、党的基础知识和最新理论，提高理论水平。发扬批评和自我批评的优良传统和作风，在院党组和党支部中认真召开民主生活会，每季度一次，大家开诚布公地谈问题、提建议，增进团结，取得共识。主动争取县直党委的支持，做好党的积极分子培养、推荐和预备党员的管理、转正工作，让每个积极向党组织靠拢、工作突出的人员尽快进入党的大门。每季度召开一次一名班子成员参加、主持的老干部支部工作例会，虚心提取老干部党员的心声，了解他们的生活、学习状况，借鉴他们的聪明才智和丰富经验，增强老干部党员的自豪感。健全党建工作机制，党组书记履行党建第一责任人的职责，各有关部门负责人履行具体责任人的职责，形成党组统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任制。把党建年度绩效考评与阶段性考评、全面考评与专项考评结合起来，引入群众满意度测评的办法，完善党建工作考核评价体系，把考评结果作为评价领导班子、党员干部的重要内容，作为选拔任用干部的重要依据。把党建工作纳入长效机制建设之中，完善建设学习型法院和学习型党组织、党员发展培养、干部选拔任用、预防和惩治腐败、党建工作经费保障制度，健全院党组定期讨论研究党建工作制度、党组成员当家工作联系点、党建领导小组成员单位联席会议制度、党组书记及有关部门负责人履行党建工作责任制及问责制度，从制度上不断推进党建工作。

深入开展党建工作，积极推进学习型法院、学习型党组织建设，用中国特色社会主义理论体系武装干警头脑，确保全院工作正确方向。提高思想政治建设，引导党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，不断提高用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力，不断增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。建立健全学习制度，将每周五定为党员干部读书日，统一规定读书的内容，统一读书笔记、读书时间、检查验收，把学习的“软任务”变成“硬约束”。开展建设学习型党组织读书学习活动，实现“五个一”工程，即组织一次主题读书活动、组织一次党组中心组读书活动、做一场读书学习辅导报告、撰写一篇读书心得体会、组织一期电视主题节目，营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。在学习上改革创新，积极探索新形势下组织学习的特点和规律，努力使学习型党组织建设体现时代性特点、贴近党员需求、富有实际成效。主要是创新学习理念、培养学习兴趣、激发学习动力，使党员干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，积极参加学习。改进组织学习的方法，采用互动式学习、研究式学习、共享式学习等形式，广泛开展创建学习型党组织建设。创新组织学习的渠道，积极运用信息网络技术，打造党员干部学习的新平台。

坚持“三个至上”工作指导思想，贯彻“为大局服务、为人民司法”工作主题，充分发挥审判职能作用，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作。狠抓案件质量，将2012年定为“案件质量年”，成立案件评查办公室，挑选党性强、业务精、负责任的党员干部从事案件评查工作，案件未经评查办评查合格不得归档、不算结案。对上半年所办案件的卷宗及裁判文书进行“双百双评”，即从评查的所有卷宗中评出最好、最差各一百本，从评查的所有裁判文书中评出最好、最差各一百份，奖优罚劣，并在评查办公开展览，让大家评判。针对民商事案件因数量大、种类杂等形成案件“同类不同判”的现象，成立院长任组长、分管业务副院长任副组长、各业务部门负责人为成员的民商事审判工作指导组，统一对重大、疑难、复杂和新类型民商事案件集体听取、讨论。狠抓司法为民，围绕社会矛盾化解，深入开展调解活动，借助近年来“大调解年”的优秀成果，将调解、撤诉作为结案的首选模式，实行全员调解、全案调解，不放过任何调解机会。认真开展巡回审判活动，党员法官走出大门，深入田间地头、厂矿企业、农户家中、学校社区等，到离人民群众最近的地方就地立案、就地调解、就地开庭、就地结案、就地执行。扎实开展“假日法庭”活动，党员法官放弃节假日、双休日，为平时工作忙或不方便的当事人办案。狠抓社会法庭，社会法庭作为社会管理创新的一个大平台，加强规范化建设，从社会法庭经费保障、基础设施建设，到社会法官的选任、绩效考评等，都建章立制，并不断完善。立足提高社会法官调解民间纠纷的综合水平，打造社会法官与党员法官、社会法官与乡镇干部、社会法官与人民群众等“三个互动平台”。切实发挥法院在社会法庭工作中的主导作用，抽调党员法官利用庭审观摩、现场指导、座谈研讨、集中培训等形式，帮助社会法官调解民间矛盾纠纷。

按照既懂政治、又懂法治，坚持把对党负责、对人民负责、对法律负责统一起来的标准要求领导班子成员，确保人民法院的领导权始终掌握在忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的人手中。强化开拓进取意识，对领导班子成员侧重于政治理论和科学发展观教育，切实增强党的意识和大局意识，增强履行首要政治任务的责任感、使命感，培养创新精神，着力提高理论素养和解决实际问题的能力，重点提高谋划发展、统筹协调、维护稳定的本领。班子成员率先垂范，班子成员着力加强作风建设，在学习、工作、生活等方方面面，要求大家做的，自己首先做到。禁止大家做的，自己令行禁止，处处起到带头作用。如在接待群众工作中，班子成员不分节假日、双休日，每天轮流在大门口接待室接待来访群众，热情招呼，耐心听诉，诚心解答，公心处理；对当天不能解决的，坚持首问负责制，落实好跟踪、问效、反馈工作，使群众人人受到接待、事事得到答复。领导班子始终坚持民主集中制原则，问计于民、听计于民、用计于民，善于利用多数人的智慧。在议事、决策时，少数服从多数，不搞“一言堂”。如在人民法庭基础建设、人事调整、大额资金使用、评奖记功等工作中，领导班子充分听取班子成员的意见和建议，并善于听取不同意见。建立健全组织机构，在人员机构紧张的情况下，首先保证党的组织机构健全，人员配备配强到位。专门成立党办，负责党建工作。配备人民法庭工作人员时，优先考虑党员干部，使其达到成立党支部的党员人数条件，符合一个成立一个。

按照严格、公正、文明司法的要求，不断提高干警的思想政治素质和业务工作能力，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的人民法院队伍。扎实开展专题活动，在全院党组织和共产党员深入开展创先争优活动、“人民法官为人民”主题实践活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，深入查找自身存在的问题和不足，采取有效措施加以解决。特别是结合本院实际，开展了为期三个月的群众观点再教育活动，解决好党员干部对群众的感情问题，把司法过程变成做群众工作、为人民服务的过程。同时，注重教育疏导、析法明理，理顺群众情绪，引导群众理性表达诉求。司法行为文明规范，将人民群众满意作为司法行为文明规范的最高标准，认真解决极少数法官行为不规范、程序不公正、言行不文明等问题。如加强“立案信访窗口”建设，明确各个岗位职责，订立各项工作制度，上墙公示，特别是将“司法文明用语”和“司法文明忌语”归纳梳理，人人耳熟能详。加大公开审判力度，公开庭审纪律，即不准在审判庭之外开庭、不经院长批准不得更改开庭时间、不准酒后开庭、不得在庭审中从事无关的行为等等，接受群众监督，加强明查暗访。是加强党风廉政建设，加强对法官“上任前”、“上岗前”、“上案前”和“过节前”的教育，把好“家庭关、交友关、生活关”，筑牢拒腐防变的思想防线。加大对领导班子、领导干部和握有审判权、执行权等重点部门，关键岗位的监督力度，使他们“不愿为”、“不能为”、“不敢为”、“不必为”，做到防患于未然。重点查处利用审判权、执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行，搞权钱交易和权色交易等违法违纪案件及吃拿卡要、滥用司法强制措施、私设“小金库”、铺张浪费等问题，发现一起，查处一起，决不姑息迁就。大力开展廉政文化“进机关、进家庭”活动，组织大家“唱廉歌、写廉书、做廉人”，经常利用手机短信发送“廉政提示语”，筑牢了全院干警及家属反腐倡廉防线意识。

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