日前,吉林省长白朝鲜族自治县人民法院为全面贯彻落实上级法院近期有关信访工作通知精神,营造和谐稳定的社会环境,决定集中开展清理化解涉诉信访案件活动。
强化组织领导,确定活动目标。为使活动扎实有效开展,实现避免涉诉信访问题处置不当而引发政治性事件、非法聚焦事件、大规模群体性事件的目标,制定符合本院实际的实施方案,成立院长为组长的领导小组,下设办公室、涉诉信访案件化解组和涉执信访案件化解组,进行涉诉信访案件彻底排查,建立涉诉信访案件台帐以及涉执信访案件台帐,确定专人负责,在7月末之前全部化解排查出的涉诉信访案件和涉执信访案件。
强化落实措施,确定工作任务。此次活动的主要任务,在上级法院的指导下,负责本院重点涉诉信访案件的清理化解及协助县委、县政府做好稳控工作;建立本辖区重点涉诉信访案件台帐,汇总后向上级法院呈报;协调、办理本院符合司法救助、社会帮扶条件上访人的司法救助、社会帮扶的申报等工作;对已被甄别为无理访的案件进行分流,协调落实稳控部门;确保本院领导包保案件100%化解。
强化程序步骤,确定活动环节。活动分动员部署、案件化解、总结验收三个阶段进行。动员部署阶段制定活动实施方案,并成立领导小组、涉诉信访案件化解组、涉执信访案件化解组。对重点涉诉信访案件、涉执信访案件进行“拉网式”排查摸底,分别建立综合台帐,并报送上级法院。案件化解阶段坚持边排查、边清理、边化解的工作方法,将案件化解工作贯穿于整个活动始终。对确定的拟化解案件全面落实定承办人、定合议庭、室督办领导、定化解措施、定清理化解期限、定目标责任,并对重点案件实行领导包案,落实工作责任制。验收总结阶段认真总结活动开展情况,形成书面报告。
强化工作方法,确定关键环节。严格落实领导包案责任,实行一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案, 做到包调查、包沟通、包落实,保证息诉罢访。开展领导干部接访下访,确保每天有一名院领导班子成员接访,公开接访时间、接访地点。建立来访登记单、交办单、督办单、办结单、接谈记录。领导接访下访坚持“公示、接访、包案、落实”,接访与化解相结合,确保每一起终结案件法律问题解决到位、实际困难帮扶到位,办成铁案,经得起检验。做到诉求合理的纠错解决到位、程序穷尽的分流稳控到位、符合司法救助条件的帮扶救助到位、属于政策性调整范围之内的协调解决到位、非法缠访闹访的依法处置到位、酿成重大信访事件的责任追究到位。
吉林省长白朝鲜族自治县人民法院 成贵