曾有着长期中央政法工作经历的杨克勤,于今年2月5日在吉林省第十一届人民代表大会第五次会议上,当选为吉林省人民检察院检察长。
杨克勤深感责任重大。他说:"在任期内会多做些打基础利长远的事。这就需要沉下来调查研究,扎扎实实做事,不能急功近利,更不可作表面文章。"
诚如斯言。杨克勤任职3个多月来的行动"轨迹",充分印证了这一点:除去例行参加中央、省、本级检察院的30多个大小会议之外,他总是挤出时间深入到省院各处室调研,目前全院39个处室全部调研了一遍。前几天,他去延边朝鲜族自治州调研,仅仅4天,行程就达1200多公里,笔记记满了一大本。"调查研究大手笔,求真务实带头人",这是他3个多月来给人留下的最深刻印象。
调研的目的,当然是为了检察工作决策和具体工作的有的放矢。那么,今后吉林省检察机关将重点开展哪些方面的工作?带着这些问题,《法制日报》记者采访了吉林省人民检察院检察长杨克勤。
以核心价值观培养忠诚卫士
行动永远是最好的解释。今年2月,杨克勤到北京慰问吉林省检察院驻京办案人员时,一个简短的发言之后,便挥笔写下了"忠诚、为民、公正、廉洁"八个遒劲有力的大字。没有长篇大论,在场的干警却受到了一次别开生面的政法干警核心价值观教育。
杨克勤对开展政法干警核心价值观教育实践活动极为重视。2月14日,他主持召开省检察院党组扩大会议,研究制定了《吉林省检察机关政法干警核心价值观教育实践活动实施方案》。2月20日,他在全国检察机关电视电话会议结束后,随即组织召开党组扩大会议认真学习贯彻曹建明检察长的重要讲话精神。2月23日,他召开全省检察机关深入开展政法干警核心价值观教育实践活动电视电话会议,对教育实践活动进行全面动员部署。他还要求领导干部要带头学习、带头实践、带头宣讲、带头讨论、带头征求意见。
杨克勤对记者说,"忠诚"是灵魂,是政法干警必备的基本政治品格。"为民"是宗旨,是政法工作的根本出发点和落脚点。"公正"是追求,是政法工作的生命线。"廉洁"是操守,是检察干警必须坚守的道德底线。弘扬政法干警核心价值观,其目的就在于汲取传统法律文化精神营养,以"法之爱民"的立法思想让我们的执法更加贴近人民,以"法不阿贵"的公平理念让我们树立浩然正气,以"执法如山"的司法权威在全社会形成崇尚法治的良好氛围。
杨克勤认为,当前极少数检察干警依然存在宗旨意识淡薄、价值取向偏移、特权思想严重、伤害群众感情等问题,究其根本原因,都是由于核心价值观不牢固、政治立场不坚定、为民执法意识淡薄、自律意识不强等造成的。要根本解决这些问题,就必须从价值观念、从意识形态层面来研究、来破解。
围绕发展大局谋划开展检察工作
"平稳、健康、创新、发展。"这是杨克勤到吉林后对全省检察工作的总要求。他说:"做好全省检察工作,首先要树立谋大局、谋长远的科学发展理念,必须紧紧围绕全省中心工作思考开展检察工作。"因此,他要求全省检察机关要毫不动摇地为实现吉林"稳中求进、好中求快"的发展提供有效服务,依法保障省委重大决策部署落实,依法参与整顿和规范市场经济秩序,依法支持企业健康发展,集中开展查办涉农惠民领域职务犯罪专项工作。
吉林省是农业大省,是国家重要的商品粮生产基地,对于保障国家粮食安全负有重大责任。杨克勤表示,吉林省检察机关将围绕"三农"工作的中心任务和主要矛盾,把资金投入规模大、政策缺乏透明度、容易出问题的领域、项目和环节作为重点,围绕最高人民检察院确定的八个方面的办案重点,集中查办土地和矿产资源管理、农村基础设施建设、农业生产补贴、生态环境保护、农村新型合作医疗和社会保障等领域的案件,严肃查办坑农害农、侵害农民切身利益、犯罪情节和后果恶劣的案件,确保国家涉农惠民政策得到有效落实。
杨克勤说,全省检察机关要围绕保持经济平稳较快发展,密切配合有关部门,服务省委省政府"三化" (工业化、城镇化和农业现代化)、"三动"(投资拉动、项目带动和创新驱动)战略部署,主动为全省1500个亿元以上,特别是150个10亿元以上大项目提供法律服务和法制保障。
检察干警要做到“三个自身”
3月27日,吉林省各市(州)分检察院检察长向杨克勤递交了党风廉政建设责任书。杨克勤说:"清正廉洁是检察干警的基本操守,也是检察机关党员干部保存纯洁性的基本底线。检察干警必须稳得住心神、管得住行为、守得住清白,做到自身正、自身硬、自身净。"
杨克勤说:"要坚持抓领导、领导抓、抓监督。进一步加强检察机关的内部监督,拓宽外部监督渠道,形成保障检察事业科学发展的监督合力。"他表示,今年,吉林省检察院要对重点地区开展一次清查违规经商的专项活动,继续对基层院管理使用转移支付资金情况进行内部审计,对下级院新任班子成员和本院新任中层干部进行任前集体谈话,并将举办全省新任检察领导干部集中培训班。今年上半年,省院将牵头组成巡视组,对2至3个市级院的领导班子进行巡视,争取3年内把各市州分院领导班子巡视一遍,以达到肯定成绩、发现问题和改进工作的目的。他还特别强调:"检察干警必须始终保持一颗敬畏之心,敬畏权力、敬畏法纪、敬畏历史。对违纪违法问题,发现一起查处一起,坚决清除'害群之马'。"
法律监督要积极回应民众关切
"随着整个社会法治观念的增强,人民群众对司法公平正义的追求越来越强烈,有时为争取一分公平甚至比争取十分利益还要执着。"杨克勤说,检察机关要从人民群众反映最强烈、也最容易发生执法不严、司法不公问题的环节入手,加强对司法、执法活动的法律监督,不断满足人民群众对司法公平正义的追求。
杨克勤认为,检察机关必须努力追求自身执法的规范化。他说:"理性、平和、文明、规范的执法观,要求我们用理性、审慎的思维认真处理每一件案件,用平等、文明的态度对待每一名涉案人员,用规范、严谨的标准实施每一个执法行为。"
针对刑诉法的修改,杨克勤表示刑诉法修改涉及刑事诉讼的方方面面,很大一部分与侦查工作有关,但更多的是保障犯罪嫌疑人、被告人权益和律师执业权利的规定。检察机关必须毫不动摇地落实保障人权的宪法原则,主动适应、严格执行刑事诉讼法和律师法等有关规定,在社会上树立起法律监督机关的执法榜样。
回应群众关切,还有一种好办法就是要积极参与社会管理创新。杨克勤说:"检察工作本身就是一种社会管理活动,检察机关要坚持把执法办案作为参与社会管理的基本手段。"同时他也强调:检察机关参与社会管理,要切实履行好法定职责,不能一味地去搞创新、搞花样,而弱化了自身职责。
杨克勤表示,检察机关要认真贯彻中央"标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防"的反腐败方针,积极延伸办案触角,把预防寓于办案之中,加强犯罪分析、对策研究、警示教育和预防调查、宣传、咨询等工作,帮助发案单位加强管理、堵塞漏洞,有针对性地向党委政府及有关部门提出对策建议。