4月24日 第七次上海合作组织成员国最高法院院长会议今天上午在钓鱼台国宾馆举行第一次会议，专题讨论“深化司法改革——最高法院职能定位”议题。中华人民共和国首席大法官、最高人民法院院长王胜俊以“在改革中发展完善”为题作主旨发言，表示中国最高人民法院将始终坚持立足国情，放眼世界，深化改革，开拓创新，科学完善自身职能定位，加强宪法和法律实施，全面落实依法治国基本方略，努力维护社会主义法制的统一、尊严和权威，不断满足人民群众日益增长的司法需求。
王胜俊说，中华人民共和国成立60多年来，特别是改革开放30多年来，经济社会发展取得巨大成就，社会主义民主法制建设取得长足发展进步。就人民法院而言，司法职能不断拓宽，从传统的民事审判和刑事审判，扩展到海事海商审判、知识产权审判、行政审判、国家赔偿工作等领域；人民法院受理案件类型更加多样，案件数量不断增长，从1978年的61万件增长至2011年的1221万件；中国特色社会主义法律体系已经形成，国家建设的各个方面实现有法可依，人民法院公正司法的法律依据更加全面。中国最高人民法院作为国家最高审判机关，承担着案件审判、监督指导、司法管理的职能，对通过审判活动保障和改善民生，促进社会和谐稳定，对促进社会主义法治国家建设乃至经济、政治、文化、社会建设全面协调发展，都发挥着不可替代的重要作用。
王胜俊简要介绍了近年来中国完善最高人民法院职能定位的举措。他说，近年来，伴随着中国特色社会主义司法制度的形成和完善，最高人民法院的职能在司法改革中不断得到加强与优化，着重采取了三项重大举措。第一项是统一核准死刑案件：1979年通过的《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，死刑由最高人民法院核准。1980年，全国人大常委会决定把对部分严重危害社会治安的刑事犯罪分子判处死刑的核准权，由最高人民法院授权各高级人民法院行使。根据形势的发展变化，2006年，全国人大常委会再次决定，最高人民法院统一行使死刑案件的核准权。这一改革措施对于严格控制和慎重适用死刑、统一法律适用、尊重和保障人权起到了积极推动作用。第二项是建立案例指导制度：为加强法律的统一适用，最高人民法院于2010年制定了《关于案例指导工作的规定》，明确规定由最高人民法院确定并统一发布对全国法院审判、执行工作具有指导作用的指导性案例。最高人民法院审判委员会负责讨论决定指导性案例，并统一在《最高人民法院公报》、最高人民法院网站、《人民法院报》上以公告的形式发布。最高人民法院发布的指导性案例，各级人民法院在审判类似案件时应当参照。目前最高人民法院已发布两批共8个指导性案例，这对于统一法律适用、提高审判质量、维护司法公正具有重要意义。第三项是统一执行工作管理：2000年，最高人民法院赋予了各高级人民法院对辖区执行工作实行统一管理的职责。自2011年起，最高人民法院对全国法院的执行工作行使统一管理权，主要包括统一管理执行案件、统一调度执行力量和装备、对地方各级人民法院的执行工作进行考核等三个方面。这些举措，对于提高执行工作质量、效率和效果，起到了积极作用。
王胜俊表示，中国目前正处于社会转型期，人民法院受案数量增多。最高人民法院将立足本国国情，科学调整最高人民法院受理案件的范围，努力使最高人民法院受理案件的范围更加科学合理，更加有利于实现司法的公正、高效、权威；充分发挥最高人民法院统一法律适用的职能，通过完善案例指导制度、健全程序运行规则、加强监督机制建设等途径，充分发挥最高人民法院在统一法律适用方面的功能和作用，最大限度地维护法制统一，最大限度地实现司法公正；继续加强最高人民法院案例指导工作，充分发挥指导性案例对司法审判工作的指导作用；高度重视司法改革的统筹规划，坚持“把握正确方向、立足中国国情、依法稳妥推进、确保公平正义”的原则，努力为全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家作出积极贡献。
中华人民共和国一级大法官、最高人民法院常务副院长沈德咏主持会议。哈萨克斯坦共和国最高法院舍盖诺夫•莫里亚克、吉尔吉斯斯坦共和国最高法院代院长贾马舍娃•费鲁扎、俄罗斯联邦最高法院费定•亚历山大•伊万诺维奇、塔吉克斯坦共和国最高法院院长阿卜杜洛耶夫•努斯拉杜洛、乌兹别克斯坦共和国最高法院院长穆斯塔法耶夫•布里托什•穆斯塔法耶维奇等与会代表先后发言，并进行了热烈讨论。
