【城市房屋拆迁管理条例】(国务院第78号令)第十二条规定：在房屋拆迁主管部门公布的规定拆迁期限内，拆迁人应当与被拆迁人依照本条例的规定就补偿、安置等问题签订书面协议。补偿、安置协议应当规定补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任和当事人认为需要订立的其他条款。然而在陕西的商洛市，自2012年以来的暴力血拆致数千居民成为无家可归的难民，更有维权者遭不法拘留关押。
在陕西的商洛市，有一家叫“陕西凯华”的房地产开发公司，被商洛的百姓戏称为“难民开发公司”,自2010年“凯华房产”的成立，凯华房产就通过“官商勾结模式”以旧城改造的名义开发地产。在凯华房产与商洛官员制定的拆迁政策中：将西城居民原有的独立商铺和住宅等强行占有，看似公平的所谓的1：1面积置换，实际是将位于商洛黄金地段的居民集中于高层，腾出商业价值更高的区位用于商业开发;建一个大商场，将西城居民现有闹市中心门面置的永久使用权的独立商铺，置换为位于商场内仅有40年使用权、实际使用面积由于公摊约减少30%的商业面积，而且，每平方还要给拆迁办支付2600元-7000元。至此，1300余户西街居民失去了祖祖辈辈赖以生存的商铺，祖遗房产的宅基地使用权被以“土地国有”为借口而无偿剥夺，广大群众失去祖业反贴钱，很多家庭生活举步维艰。
2012年9月10日，商州区拆迁办组织社会人员在拆除市外贸家属楼时，故意砸坏该片区居民武保民家房屋;武保民的姐姐遭拆迁人员殴打住院20余天，此后，房屋被非法拆迁。9月22日，武保民姐姐和弟弟去拆迁办质问其违法强拆的法律依据时，在崔孝栓办公室遭到众人殴打，致使武保民的姐姐当场大小便失禁，不久，又遭非法拘留恐吓。武保民在依法上访后，遭公安截访并被非法居留十日;武保民的遭遇成为商洛市商州区西街众多被拆迁户的一个缩影，与其相同命运的被拆迁户多达数十人次。
商洛市商州区居民说，对于商洛官员和凯华的政策存异议的人，就遭凯华房产的雇佣的不明身份人员恐吓殴打，上访的更遭关押等。据透露，商洛某主要负责人公开扬言：猴不上杆用鞭抽，牛不喝水强按头，区拆迁办发文“不惜一切代价”拆迁，公开鼓励暴力强拆。加上开发商高薪雇佣的外地社会闲散人员疯狂殴打、重伤拒绝签约群众，损毁被拆迁户房屋：被拆迁户葛钢丝一家四口就被不明身份暴徒重伤，他本人8根肋骨骨折，妻子12根肋骨骨折、腰椎骨折，儿子肋骨整片骨折，女儿骨盆严重损伤;拆迁户雷科房屋半夜被烧毁。商州西街片区一度黑云密布，被拆迁户人人自危。在谈到对未来的希望时，众多西街居民异口同声地说：当初把希望寄托于当地领导，下跪上访至今无果，希望习总的“打老虎苍蝇”能在商洛适用，为被拆迁苦难居民主持公道。
城市的发展离不开拆迁，中央三令五声强调要保护拆迁群众的利益，习总书记多次强调：要让广大群众得到看得见、摸的着的好处。然而，商洛市商州区的拆迁，不仅没有给老百姓带来任何利益，反而使众多的居民生活不如从前，成为新时期的难民而无缘习总书记提出的“中国梦”。
王根银 郭档曹
