“喂,您好!这里是89222110瓶窑镇网事警情办公室……”杭州市余杭区瓶窑镇网事警情联动治理机制试运行4个多月以来,网事警情办公室每天都很忙碌。
全天候无死角巡逻、快速出警处置网事警情、回访事件处置进度……瓶窑镇网事警情联动治理机制力求做到释放警力、化解纠纷的治理效果。今年以来,瓶窑镇网事警情办公室共接到非警务类事件692件,联动部门217起,处结率98%,全镇总警情2543起,同比下降9.28%;刑事治安案件受理206起,同比下降19.22%。
组建一支队伍 专业力量高效处置
4月26日晚8点,随着石濑村村民王大伯围墙顺利建设完成,瓶窑镇网调处置员范奇凯结束了一天的工作,圆满解决了石濑村的围墙纠纷。
“案子涉及围墙退让的邻里纠纷,前期在网调出警员和村庄治保主任的调解下,双方达成了一致,我负责跟进后续的围墙建设。”范奇凯介绍,“因为建围墙和邻居产生了矛盾,双方当事人都不愿意让步。接警后,我们和派出所、司法所、石濑村委一同上门解决问题,并确定由我们网事警情办和村里一起解决这个纠纷。”
网调出警员负责调处纠纷,网调处置员跟进确保事件有效解决,分工明细,各司其职。充分发挥网事警情联动治理机制的运行效果。瓶窑镇从“人”抓起。
“网调中队共有24人,其中8名从司法调解员、派出所联调员、网格员、村民‘老娘舅’中选拔出的网调出警员,用他们的调解经验和调解技巧调解纠纷;另外16名网调处置员,负责纠纷调解完成后的善后和督考工作,如对接相关部门拆除违建、清运垃圾等。”瓶窑镇平安建设办公室主任刘红军介绍,网调中队网事警情办公室直接调度,并配备3辆专用出警车,24小时备勤。“结合劳资纠纷、家庭矛盾、邻里纠纷、专修纠纷等常出现的事件,我们还对队员进行了专业培训,提升队员的调解能力。”刘红军说。
据悉,网事警情联动治理机制要求网调人员接警后5分钟内出警,网事警情办公室采取24小时值班制度,现场处置员也会在全镇范围内开展实时巡查,确保警情出现后,网调人员能第一时间抵达现场。通过建立全天候、全覆盖的巡查接警模式,瓶窑镇将打造覆盖辖区全域的“十分钟网调处置圈”。
开通一条热线 整合资源释放警力
5月5日,瓶窑镇89222110网事警情热线接到警情,大观山村租客华某与房东陈某因租房的押金去留问题产生纠纷。接警后10分钟,瓶窑派出所民警仲雪强与瓶窑镇网调员李峰先后到达现场。
“通过现场了解情况后,我们发现双方没有出现推搡拉扯等行为,是一起租房纠纷,属于非警务类事件。非警务类事件网调员和相关职能部门的工作人员可以帮助我们一同解决。”仲雪强说,“当时,我又接到了新的警情任务,就将纠纷移交给网调员和村内的治保主任处理。”在网调员李峰和大观山村治保主任茅立峰的耐心调解下,当天下午,纠纷顺利解决。
“2019年,我们接到非警务类事件共计2891起,占派出所接警总量的40%左右。大量的非警务类事件消耗和分散了民警从事公安工作的时间和精力。”瓶窑派出所所长舒美忠介绍,“瓶窑镇开通89222110网事警情热线,创新网事警情联动治理机制,联合多方职能部门,帮助我们有效释放了警力资源,让我们的基层警力可以用在‘刀刃’上。”
“89222110开通以来,我们每天的接警10余起。”刘红军介绍,“由瓶窑镇社会治理综合服务中心统筹,安监、城管、城建、社会事务等各个部门都参与到了网事警情的处置之中。当事件出现后,民警和相关职能部门同时到场,明确责任和处置方式之后,非警务类事件可由相关部门处置,民警也就有了更多的时间去处理其他案子。”
制定一套流程 闭环处置化事必果
大观山村劳资纠纷解决后的第二天,村治保主任茅立峰接到了瓶窑镇网事警情办公室的跟踪反馈电话,再次确认了事件处置情况。
“以往我们解决村里的事件时会习惯于依赖派出所民警的力量,现在镇里出台了《治保主任网警联动考评机制》进一步明确了我们村社的责任,周通报、月例会、季总结、年评比一系列举措对我们的工作进行考核。”茅立峰说,“这是压力也是动力,处置好各类事件,提高全村的治理水平,是对所有村民都好的事情,也是我们的职责所在。”
“整合资源、压实责任是网事警情联动治理机制所追求的效果,我们不仅对村社有明确的管理考评机制,对其他职能部门也提出了相应的工作要求。对于每个网事警情事件我们都要求有明确的跟踪反馈,确保老百姓反映的问题都可以有效解决。”瓶窑镇党委副书记沈汉平介绍,网事警情联动治理机制建立了信息收集、分析研判、分类处置、跟踪反馈的处置闭环,处置无果的事件将再次进入闭环直至有效解决。
“有了完善的处置机制,我们有信心处理更多更加复杂的事件,除了89222110热线,110派单、区联动中心派单、12345反馈信息、镇长公开电话、视频巡查、随手拍APP都将成为我们网事警情的信息来源,希望能全力推动矛盾纠纷排查化解工作,不断提升瓶窑社会的‘平安指数’。”沈汉平说。(俞晓菲 汤锦泉)
