设立旅行社应具备的条件
（一） 有固定的营业场所；
（二） 有必要的营业设施；
（三） 有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民政府旅游行政管理部门颁发的资格证书的经营人员；
（四） 有符合本条例第七条、第八条规定的注册资本和质量保证金。
旅行社的注册资本
（一） 国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币；
（二） 国内旅行社，注册资本不得少于30万元人民币；
申请设立旅行社，向旅游行政管理部门交纳质量保证金的标准
（一） 国际旅行社经营入境旅游业务的，交纳60万元人民币；经营出境旅游业务的，交纳100万元人民币。 （二） 国内旅行社，交纳10万元人民币。 质量保证金及其在旅游行政管理部门负责管理期间产生的利息，属于旅行社所有；旅游行政管理部门按照国家有关规定，可以从利息中提取一定比例的管理费。
提出申请
（一）申请设立国内旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市管理旅游工作的部门申请批准。
（二）申请设立国际旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门提出申请；省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门审查同意后，报国务院旅游行政主管部门审核批准。
申请应提交的文件
（一） 设立申请书；
（二） 设立旅行社可行性研究报告；
（三） 旅行社章程；
（四） 旅行社经理、副经理履历表和本条例第六条第三项规定的资格证书；
（五） 开户银行出具有的资金信用证明、注册会计师及其会计
（六） 经营场所证明；
（七） 经营设备情况证明。
旅游行政管理部门的审批
旅游行政管理部门的审核原则
（一） 符合旅游业务发展规划；
（二） 符合旅游市场需要；
（三） 具备本条例第六条规定的条件。
旅游行政管理部门应当自收到申请书之日起30日内，作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。
游行政管理部门应当向经审核批准的申请人颁发《旅行社业务经营许可证》，申请人持《旅行社业务经营许可证》向工商行政管理机关领取营业执照。
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