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孟戈律师，汉族，中共党员，2003年至2007年在上海毅石律师事务所（中华人民共和国司法部部级文明律师事务所；2000年 [详细介绍] |
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河南周口中院六承诺规范司法行为 “触雷”者将被严查 |
| 中国公司法律网 2008-10-31 来源： 编辑： |
为将“三个至上”和“三个有利于”指导方针落到实处，让人民群众从法院承办的每一起案件中感受到社会的公平正义，河南省周口市中级人民法院把维护好人民权益作为法院工作的根本出发点和落脚点，结合省高院总结归纳出的法院系统所存在的10大突出问题，把解决矛盾的重点放在规范司法行为上，适时实施6项承诺，采取硬性措施真抓实落，以此成为维护人民群众根本利益的忠实实践者。
责任捆绑制。按照最高法院制定实施的《法官行为规范》和“两个办法”，以及周口中院结合工作实际制定的《诉讼费执行款管理制度》、《法官考评制度》、《党风廉政建设责任追究制度》等一系列制度，从院长到一般干警层层签订目标责任状，实行责任捆绑制度。把学习和落实各项制度与审判工作同研究、同部署、同检查、同验收。凡不按制度办理，“踏雷触电”者将受到严重处罚。
审执规范制。立案阶段，各类案件受理的条件、程序、时限通过发放诉讼指南等方式向当事人公开释明；审理阶段，设立流程管理图，案件查询栏目，电子显示屏幕，让当事人从中了解案件基本情况；裁判阶段，法官务必进行判后释法、释疑工作，对裁判内容引导当事人加以正确引导与理解；执行阶段，将执行财产情况、案件进度情况、强制措施实施情况等，纳入公开告知的范围。
双零目标制。充分发挥“导诉台”作用，对来访来诉群众实行导诉、接访、处理、督查四位一体“一条龙”司法便民服务。实施便民导诉、来访接待、判后答疑、督查督办、案件通报、定期结案、案件旁听、监察追究、信访求助等制度，办案人员因主观原因引起的涉法信访，严格落实责任追究制，一追到底。将办案信访案件的情况与效果纳入年终目标考核范围，实行一票否决制，确保无赴京上访、无积案“双无”目标的实现。
从严治警制。班子成员与干警约法三章：不吃请、不受贿、不说情、不搞特殊，忠实履行宪法和法律赋予的各项职责。队伍建设坚持“严管、重教、厚爱”方针不动摇，实现连续2年无违法违纪；廉政建设，强化监督从严治理；思想作风建设，突出抓好党员干部的廉政建设和思想作风建设，筑牢思想道德防线；制度建设，认真落实本院新制定《十条禁令》等16项的制度，坚持以制度管人，以制度治院。
审判公开制。立案公开：公开立案范围、案件种类、立案条件、材料要求、举证要求、诉讼费用缓减免审批手续及过程；流程管理公开：公开庭前准备工作的内容和程序、办理进度和结果、承办法官的姓名、举证期限、举证内容、证据交换注意事项；裁判内容公开：公争议焦点、举证、质证和认证的过程、法律依据、法条出处。认真执行和落实案件旁听、判后答疑、审判监督等制度和措施。
司法救助制。全面贯彻落实最高人民法院《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》，确保蒙冤受屈有理无钱的弱势群体能够打得起官司、打得赢官司。对于救助对象，按法定程序予以办理诉讼费减免手续，并将这一措施贯穿到执行全过程。将司法救助范围和措施在法院宣传栏内予以公示，公布举报电话，设立举报信箱，凡以经费不足、手续不全等为借口不按时立案者，对承办人员予以纪律处分。
为将6项承诺能够落到实处，该院还成立了由院长任组长的督查领导小组，采取定期或不定期的方式对该承诺的落实情况进行检查验收，凡不按承诺规定办理者，一经查处，依法依纪予以就地处理。
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