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孟戈律师，汉族，中共党员，2003年至2007年在上海毅石律师事务所（中华人民共和国司法部部级文明律师事务所；2000年 [详细介绍] |
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为推动我国动漫产业发展，文化部、财政部、税务总局日前出台《动漫企业认定管理办法》（试行），并于２００９年１月１日起实施。
《办法》包括总则、认定管理、认定标准、认定程序、罚则、附则等六章。《办法》从企业类型、注册时间、主营业务、动漫产品和人员、技术、场所条件等方面综合衡量，制定了适合我国动漫产业发展特点的动漫企业认定标准。
《办法》规定了动漫企业认定的相关程序，明确了中央和省级部门在认定工作中的职责。为扶持动漫企业做大做强和培育精品，《办法》还就重点动漫企业和重点动漫产品的认定作出了规定。
《办法》对“自主开发、生产的动漫产品”作出了明确规定，即“动漫企业自主创作、研发、设计、生产、制作、表演的动漫产品（不含动漫衍生产品）；仅对国外动漫创意进行简单外包、简单模仿或简单离岸制造，既无自主知识产权，也无核心竞争力的除外”。为实现普遍扶持与重点支持相结合，被认定为重点动漫产品和重点动漫企业的将优先享受国家及地方各项财政资金、信贷等方面的扶持政策。
文化部文化市场司有关负责人表示，《办法》的出台对推动我国动漫产业发展有着重要的意义。一是将有利于落实对动漫企业的财税优惠政策，充分发挥财税政策的宏观调控作用，从“点”上的个别扶持转为对“面”上的全行业税收优惠政策，有利于动漫产业的可持续发展，特别是在当前特殊的经济形势下，将有力地促进动漫产业发展，坚定动漫企业发展的信心；二是经认定的动漫企业及其产品，都将享受到优惠，不再受地域所限，以前只有注册在高新区、软件园或动漫基地的企业才能享受到税收优惠政策，而《办法》的出台将惠及各地的动漫企业，这将大大缓解国内动漫“基地园区热”的状况；三是明确文化部门作为动漫企业主管部门，改变了过去多头管理而又无人管理的局面，简化了企业办事程序，有助于提高行政效率和落实责任。
按照《办法》认定的动漫企业及其自主开发生产的动漫产品享受的具体财税优惠政策，目前财政部、税务总局正在抓紧制定文件。
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