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检察系统代表委员:从基层调研中发现履职线索

中国公司法律网 2009-3-6   来源:   编辑:
 
曾页九代表:让人民群众感受到检察机关的务实高效

  严谨务实,喜欢走近基层检察干警,走到人民群众、人大代表和政协委员当中,“零距离”倾听大家的意见建议,这是全国人大代表、江西省检察院检察长曾页九一贯的工作作风。

  在深入学习实践科学发展观试点活动中,曾页九身体力行,带着调研课题先后赶赴抚州、九江、赣州等地,认真听取意见建议,查找工作中的不足。在充分调研的基础上,他提出“执法要想到稳定,办案要考虑发展,监督要促进和谐”的工作要求。不久,江西省检察院出台了《关于落实科学发展观,服务江西崛起新跨越的意见》和《关于为重大项目带动战略服务的意见》,要求该省检察机关立足检察职能,积极服务全省经济社会发展大局。此举得到了江西省委的高度评价和肯定。

  去年4月,江西省检察院受理了上访老户、余干县村民江某信访案。曾页九亲自办案,多次和办案人员研究案情,对江某反映的问题及时调查处理并主动和有关部门进行协调,最终使案件得到依法处理,江某主动提出息诉罢访。为了做到案结事了,去年7月,曾页九还特地前往余干县,专程了解江某的生活状况。得知江某情绪稳定,生活得到了妥善安置时,曾页九的脸上露出了满意的笑容。

  曾页九告诉记者,2009年,江西省检察机关将紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标要求,深入贯彻落实科学发展观,大力加强检察队伍建设、基层检察院建设和信息化建设,更好地履行法律监督职责,为推动全省经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障和法律服务。(本报记者周文英 欧阳晶)

国家森代表:服务大局出台系列举措

  “确保经济平稳较快发展,是今年经济工作的首要任务,也是检察机关服务大局的首要任务”。面对记者采访,全国人大代表、山东省检察院检察长国家森坚定地说。

  国家森指出,最近高检院下发了《关于充分发挥检察职能为经济平稳较快发展服务的意见》,这对检察机关充分发挥职务犯罪预防职能,促进经济平稳较快发展提出了更新、更高的要求。对此,山东省检察院制定了《关于服务和保障全省经济平稳较快发展的意见》,并推出了一系列服务举措。

  记者在采访中了解到,2009年山东省计划GDP增长10%,投资增长20%以上,计划在八大领域十八个方面争取完成投资1.6万亿元。针对这一情况,山东省检察院下达《关于开展重点工程同步预防的通知》,要求检察机关切实增强服务扩大内需、确保政府投资安全的责任感和使命感。

  国家森告诉记者:“山东省各级检察机关要牢牢把握中央、省委应对国际金融危机的重大决策部署,充分发挥检察职能,着力维护良好的市场经济秩序,着力保障政府投资安全,着力加强对能源资源、生态环境和知识产权的司法保护,着力强化法律支持和服务,着力化解经济领域的矛盾纠纷。”

  国家森指出,要强化措施,注重实效,加大监督检查力度,发现问题,及时提出纠正意见或检察意见。与此同时,要积极协助工程建设单位和管理单位建立健全规章制度,堵塞漏洞,消除隐患,健全反腐倡廉制度体系。 (本报记者柳小荷)

蔡宁代表:一年四分之一时间在基层

  2008年1月,蔡宁被任命为河南省检察院检察长,并当选为全国人大代表。

  在河南工作的第一年,蔡宁有四分之一时间是在基层检察院的调研中度过的。河南省共有163个基层院和19个市分院,他去过66个基层院和全部市分院。下基层调研,蔡宁历来轻车简从,一般一天要去两个院,路上休息,下车就工作,时间安排得很紧张。

  蔡宁告诉记者,“深入到基层,面对面地交流,才能增强与基层院的相互了解,才能真正发现基层院建设存在的问题,才能够了解干警的实际情况和困难,了解人民群众对检察工作的评价和要求。”

  在去年两会上,蔡宁提交了国家设立刑事被害人补偿救助制度的立法建议。这项建议已引起各方高度关注,财政部提出的具体救助意见目前正在论证。“今年,我的议题还是关于刑事被害人补偿救助。去年,尽管河南省各级检察机关协调财政、民政等部门对171名刑事被害人发放救济金379.6万元,但相对于因暴力犯罪而残疾甚至家破人亡的被害人及其家属凄惨的遭遇,这些还远远不够。”说这番话时,蔡宁的语气变得沉重起来。

  “2009年,我还会继续到基层了解情况,看望干警,掌握第一手资料。做好检察工作,实实在在地干非常重要。我们要从实际出发,从河南的省情出发,为河南的大局服务,为国家的大局服务。” (本报记者王玉瑞)

敬大力代表:着力破解检察工作难题

  “通过问计于社会、问计于基层、问计于群众,把握工作规律,明确工作思路。”湖北省检察院检察长敬大力告诉记者,去年,湖北省检察院的一系列“动作”,都建立在“上接天线”(领会上级精神)“下接地气”(把握基层实际)的基础之上。

  2008年,在敬大力的倡议下,湖北省检察院派出11个调研组深入基层摸情况,通过信函、网络专栏等方式,广泛调研“人民群众对检察工作的新要求新期待”,共收集意见、建议212条,分类梳理出人民群众对检察工作在强化宗旨意识、保障人民权益、密切联系群众等方面的新要求新期待,有针对性地出台了服务、保障和促进民生的系列措施,受到湖北省委深入学习实践科学发展观领导小组的充分肯定,并对这一做法进行了重点宣传。2008年12月,高检院领导在湖北调研慰问时,充分肯定该省检察工作很有特色,推动了各项检察工作的全面深入发展,为促进湖北经济社会发展作出了积极贡献。

  作为湖北代表团唯一一名来自检察系统的代表,敬大力把履职的重点放在了研究如何突破影响和制约检察工作的机制性束缚、保障性困扰,以制度和机制创新推动检察工作科学发展上,并在该省检察机关积极推进检察工作一体化等工作机制建设,制定实施了《刑事诉讼法律监督调查办法》、《民事审判行政诉讼活动法律监督调查办法》等规范性文件。

  敬大力说,在今年两会上,他将就提高司法公信力等方面在会上发言并提出相关议案。(本报记者郭清君 周泽春)

龚佳禾代表:关注规范执法和检务保障

  规范执法和检务保障是全国人大代表、湖南省检察院检察长龚佳禾工作中的两个重点。

  龚佳禾告诉记者,“执法规范化是检察工作的基本要求。要规范执法,关键是要解决影响检察权公正运行的机制性和保障性问题。”

  去年两会上,龚佳禾就“司法保障问题”作了主题发言。他认为,检务保障不到位,除财政支撑能力薄弱外,根本原因是司法财政保障的主体模糊。不少地方政府让司法机关承担了不应承担的财政责任,将“效益”与司法机关的正常经费挂钩,处在这种保障关系中的司法机关,会陷入“司法也为稻粱谋”的尴尬境地,给执法行为披上了利益驱动的色彩,也为许多执法不规范行为留下了机制上的诱因。

  “从过去的情况看,凡是涉法涉诉的案件都与利益驱动有关,它败坏了党和政府的形象,破坏了司法的公信力,侵犯了人民群众的合法权益。”这是去年龚佳禾在基层调研时说的一番话。记者在采访中了解到,去年上半年,湖南省检察院领导亲自带队,分别到全省14个市、州检察院进行督察,并选择20多个基层检察院重点督办。经过努力,目前湖南已有90多个基层检察院完全按标准落实了经费预算。

  今年,龚佳禾准备带两个议案“上会”,一是提请对刑事和解制度进行立法的议案;另一个是关于提请修改贪污罪、受贿罪法定刑的议案,建议将贪污、受贿数额抽象化,由最高司法机关根据形势作出相应解释,以保持适用的灵活性。 (本报记者汤维骏 通讯员刘拥)

郑红代表:检察工作要为民便民利民

  “去年5月开始,我们通过试点探索与全面推进相结合的方式推行了‘阳光检务’,使执法行为更加规范,检察工作更加‘为民、便民、利民’,人民群众对检察工作的满意度明显提高。”全国人大代表、广东省检察院检察长郑红与记者的交谈,围绕“阳光检务”展开。

  记者在采访中了解到,“阳光检务”包括六方面内容,一是建立“检察开放日”制度,去年,广东省检察院及20个市分院、87个基层院先后举办了“检察开放日”活动,有近3万名社会各界人士参加;二是通过“请进来”、“走出去”等方式,广泛征求社会各界对加强和改进检察工作的意见建议;三是强化“为民、便民、利民”意识,有16个市分院和71个基层院建立了检务公开大厅,17个市分院和52个基层院建立了门户网站,增设了“阳光检务”专栏;四是建立和公布案件办理情况查询机制,有84个检察院开通了案件办理情况查询电话,28个检察院开通了案件办理网上查询系统,51个检察院设置了触摸屏查询系统;五是进一步推行申诉案件公开审查制度以及检察文书说理制度;六是加大宣传力度,建立和完善新闻发布会和新闻发言人制度,不定期发布检察机关重大专项工作开展情况、重大活动和社会关注的有重大影响的案件。

  郑红告诉记者,今年,他们要着手建立“阳光检务”的长效机制,力争用三年至五年的时间,在全省检察机关形成一整套体系完备、科学规范的制度体系,不断推进执法规范化建设。(本报记者柳小荷)

张少康代表:从我做起,率先垂范

  “选择了检察官这一神圣职业,就选择了正义,选择了清廉,选择了奉献。”这是全国人大代表、广西壮族自治区检察院检察长张少康常对干警说的一句话。

  2009年1月14日,在广西壮族自治区十一届人大二次会议上,张少康当选为该区检察院检察长。上任第三天,张少康主持召开了广西壮族自治区检察院第一次党组会议。会上,他要求全区检察机关工作人员切实做到心中装着百姓,谋事想着百姓,办案办事要广泛听取群众意见,要增强自觉接受监督意识,虚心听取人大代表的意见建议,争取代表满意、人民满意,并以此作为检验检察工作成效的重要标准。

  张少康告诉记者:“今年是新中国成立60周年,也是广西依法实施科学发展三年计划的关键一年,我们要树立‘等不起’的责任感,‘坐不住’的紧迫感,‘慢不起’的危机感,‘欠不起’的使命感,‘折腾不起’的大局感。要加大办案工作力度不放松,既要注重办案数量,更要注重办案质量,实现办案质量、数量、效果的有机统一。”

  张少康指出,广西各级检察机关和检察人员要把树立和弘扬优良作风作为重要政治任务,切实抓紧、抓好,把思想和行动统一到中央和自治区的决策部署上来。他要求广西壮族自治区检察院机关要带头落实党风廉政建设责任制,区院党组书记要与各市分院检察长签订党风廉政建设责任状,把党风廉政建设责任制落到实处,不断提高检察队伍执法的公信力。 (本报记者梁洪 通讯员宇文瑞敏)

邓川代表:直面挑战的一年

  对全国人大代表、四川省检察院检察长邓川来说,在过去的一年中一项重要工作就是抗震救灾、恢复重建。

  “如果没有地震,我想象不到我们的检察干警有这么优秀。”对记者说这番话时,邓川动了情。他说,汶川大地震发生后,很多检察长身兼数职,有的是现场抢救的指挥长,有的是灾民安置组组长,有的是救灾款物管理分发组组长,担负着抗震救灾的重要任务。用当地一位党委书记的话说就是:“让检察院办事,我们放心!”说起检察队伍,邓川又举了一个例子。“为减轻灾区检察干警的工作压力,受灾较轻的检察院主动承担和分流了灾区大部分案件的办理工作。”

  关于灾后重建,邓川有两个观点:一是先解决老百姓住房的重建,然后才是机关重建。全省有14个基层检察院全部损毁,还有14个基层检察院严重损毁,这些受损的检察院必须要在灾民住房已基本搭建完成后才能动工修建。二是全省检察机关要充分发挥检察职能积极服务“加快建设灾后美好新家园”。目前四川省已确定了50个重大建设项目,并计划投入7600亿元。为此,四川省检察院制定了《关于抓好全省50个重大建设项目跟踪服务的实施办法》,指导项目所在的市、分、州检察院与辖区项目单位搭建工作平台,从预防职务犯罪的角度做好跟踪服务。

  邓川告诉记者,今年两会他将提出一个建议———加大司法改革力度,认真解决好制约基层检察院发展的实际问题,推动检察工作科学发展。 (本报记者韦洪乾)

王田海代表:看群众来信是关注民生的一个方式

  务实严谨、睿智平和,是全国人大代表、云南省检察院检察长王田海给人的印象。

  到云南省检察院任职一年,王田海的求真务实精神,让彩云之南的检察工作亮点频现。通过抓班子、带队伍,开拓创新,真抓实干,使全省检察工作呈现出良好发展态势。王田海提出“业务工作是全部检察工作的根本”的指导思想,及时调整工作考评导向,把开展检察业务工作的成效作为评价工作实绩的重要标准,作为考核领导干部工作能力的重要方面。实践证明,这一发展思路起到了统一思想、凝聚力量的重要作用。2008年,云南省检察机关通过办案为国家挽回经济损失5.97亿余元。

  王田海常说“为官一任,多办实事”。对每封群众来信,他都认真阅读,如果在信中发现线索,就直接批示给相关部门认真落实。“看群众来信,是关注民生的一个方式,也是作为人民代表履职的形式。”王田海经常下基层调研,每到一地,他都主动与当地的省人大代表、全国人大代表进行沟通和交流,对人大代表的意见和建议更是高度重视,督促有关部门尽快落实。

  王田海告诉记者:“今年,我们将紧紧围绕云南省委省政府‘增投资、扩内需、促增长、保结构’的重大决策部署,忠实履行宪法和法律赋予的职责,依法严厉打击各种破坏经济社会发展的刑事犯罪活动,认真查办、积极预防各类职务犯罪,不断强化对诉讼活动的法律监督,维护社会和谐稳定,促进经济社会又好又快发展。” (本报记者肖凤珍)

王学成委员:精心准备七项提案

  民盟中央委员、广东省副主委、广东省检察院副检察长王学成不仅有法学博士学位、大学教授的执教经历,还有着多年省级检察院副检察长的工作经验。去年,王学成审批了近千宗民行检察监督案件,无一疏漏。在倾力执法的同时,他还撰写了《中国检察学学科建设》等检察理论文章,在国内知名的法学杂志上刊发。他向记者坦言:“希望利用自己的法学知识,结合全国政协委员的平台,为检察事业的发展贡献一份绵薄之力。”

  今年两会,王学成准备了七项提案,涉及完善公益捐赠监管法律机制、制定《预防职务犯罪法》、人民监督员制度立法、完善刑事上诉案件检察监督程序、检察建议监督方式立法、加强人民检察院乡镇检察室建设和赋予检察机关技术侦查权等内容。“作为来自检察机关的政协委员,首先必须关注职责履行中的法律问题,从加强监督制约的角度,推动国家立法完善。”王学成说。

  因为有着检察官和政协委员双重身份,王学成告诉记者,平衡好两种身份、两项职能,有利于履行好检察官的职责。“首先要做好检察官的分内事,认真履行好法律监督职责。其次是履行好政协委员的职责,这不仅是一种荣誉、一种权利,更是一种责任。” (本报记者詹高尔 朱香山 通讯员尹君)

李钺锋委员:从检察工作中发现提案素材

  全国政协委员、台盟重庆市委主委、重庆市检察院第一分院副检察长,身兼多重身份的李钺锋认为,履行好全国政协委员参政议政职责是他应尽的义务。

  李钺锋告诉记者,“作为台盟重庆市委的负责人并且分管参政议政工作,我对参政议政工作特别有热情,也更有条件。”

  在李钺锋看来,政协委员和检察院工作是相辅相成的,并不矛盾。李钺锋认为,可以充分利用参政议政平台,为检察工作鼓与呼。无论是全国两会还是重庆市两会,他每年都要准备与法律相关的提案和建议,去年准备的关于明确业主委员会的法律地位等提案受到了媒体的广泛关注。在李钺锋看来,检察工作中发现的一些社会现象和问题,是准备提案的最好素材,比如他就积极推进社区矫正工作的几点建议等提案就是在检察工作中发现的素材。无论是做台盟工作还是社会工作,李钺锋始终坚持将本职工作摆在第一位,除非特别重要的会议或工作,绝不占用上班时间。充分利用下班时间、节假日抓台盟工作和参政议政工作是他一贯的做法。

  李钺锋介绍说,今年两会召开,他将就《加快建设三峡库区珍稀植物园的建议》、《关于工业园区进一步节约集约用地的建议》、《关于创新农民工就业出路战略的建议》、《把握自主研发战略方向,根本解决大学生就业》等问题,向大会提交提案。

 
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