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孟戈律师，汉族，中共党员，2003年至2007年在上海毅石律师事务所（中华人民共和国司法部部级文明律师事务所；2000年 [详细介绍] |
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曹洪欣，男，1958年2月生，中医专家，医学博士，教授，国家有突出贡献中青年专家。38岁被聘为博士生导师，41岁任黑龙江中医药大学校长，45岁担任中国中医研究院院长至今。无论走到哪儿，曹洪欣都随身携带巴掌大小的病历处方本，在他义诊看病时使用，至今免费义诊近十余万人次，如果再加上出门诊看的病人数，则逾20万。
曹洪欣生于哈尔滨一个贫困的工人家庭，父亲患肝硬化，姐姐得了心脏病，普通民众求医之难，从小在他心中留下深深的印记。7岁那年，父亲病逝，垂危的姐姐却被中医神奇地治好，使曹洪欣立下志向：做一名能起死回生的中医。
作为第十一届全国政协委员，曹洪欣对自己的要求是：做一名关注民众呼声的委员。
去年“两会”上，曹洪欣积极建言献策，提案涉及中医药立法、管理体制建设、文化建设等各个方面，具有较高的前瞻性和可操作性，对促进中医药发展、服务民众健康具有较强的实际意义。
无论是“把中医药列入国家战略”，还是“在中小学开设中医知识课程”以及“治理网上虚假医药广告”等建议，这些都是行业内外共同关注的焦点，更是民众需求的呼声。例如关于中医理论与实践的先进性论述，得到行业内外高度关注与广泛讨论；中小学生中医知识的教材编写已列入日程；治理网上虚假医药广告已取得了一定进展。
时至今日，和曹洪欣再次谈起这些提案的进展和意义时，他说，“我认为这些提案具有一定的代表性，也是当前中医药发展的关键问题，得到了政府等方面的重视和支持。”
中医立法进入“快车道”
2006年，极个别人在网络上掀起的一次“促使中医中药退出国家医疗体制”的签名活动，把中医药一下子推到了舆论的风口浪尖。然而，根据中国青年报社会调查中心实施的一项有14677人参与的调查，87.8%的受访者表示自己“相信中医”。国家各部委对中医药事业的发展给予大力支持，“中西医并重”是我国卫生工作的方针之一，“十一五”规划也加大对中医药发展的支持力度。
这次“取消中医”的风波，中医虽得到了政府和大多数公众的支持，同时也引发业内人士的反思，他们呼吁，有必要尽快出台一部专门的中医药法，在法律上进一步明确中医药在我国医药卫生工作中的地位和作用。
作为第十一届全国政协委员，曹洪欣的许多建议和提案受到广泛关注和赞誉。其中最为重要的一条是，他和其他委员曾一道建议要加快推进“中医药立法”，这也是几届委员的共同呼声。
曹洪欣接受本刊记者专访时表示，中医药立法的主要目的是为了保护中医药的科学发展，切实发挥中医药在维护人民生命健康中的作用，“我想无论是中医院的办医模式、科技创新体系建设、教育教学，还是中药研发、管理体制、知识产权保护与民族医药发展等，都应当是中医药立法的重点内容。中医药立法应立足于中医药发展，以满足人们日益增长的维护健康与治疗疾病的需求。”
曹洪欣介绍说，2003年中医药条例出台，这是我国中医药的第一部行政法规。随后全国20多个省份相继颁布了中医药管理的地方法规。2005年，国家中医药管理局启动了传统医药法立法的论证、起草工作，主要提出建立中医药传统知识保护制度、将师承教育作为中医药人才培养的一种方式、中医民间医生资格取得和执业注册、完善中药管理体制等。经过几年的努力，制定中(传统)医药法已经列入十一届全国人大常委会立法规划，这标志着中医药立法正式纳入国家立法程序。应该说中医药立法，无论是技术层面，还是政策层面，都已经到了成熟的阶段。中医药立法指日可待。
医疗体制改革应重视发挥中医药作用
2009年“两会”，曹洪欣准备了5份发言和提案。主要包括两方面问题，一方面是如何发挥中医药在维护人民群众健康中的作用，其中包括在医疗体制改革中，医药如何积极参与；落实中西并重方针，促进中医药科学发展。一类是中医药自身发展的关键问题，其中包括坚持中医药主体发展；发挥特色优势，加强中医药专科医院建设；加大力度继续治理虚假医药广告等。
谈及这次提案的背景及意义。曹洪欣介绍说，这次提案大的背景主要是医疗体制改革和编制“健康中国2020战略规划”的编制。
“目前正是推进医疗体制改革的关键时期，可以说政府和民众高度关注医改，我想两会期间医药卫生界的焦点也是医改。”曹洪欣说，“健康中国2020战略规划”将成为卫生系统贯彻落实全面建设小康社会的重要举措之一。因此，要实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，中医药必然要发挥重要作用。中医药如何更好地发挥应有的作用，这里面既有体制机制问题，也有中医药自身建设的问题。所以，提出这些提案，主要意义在于进一步落实党的十七大精神，促使政府有关部门、社会各界高度重视中医药的地位和作用，围绕着解决中医发展中存在的问题，为更好地发挥中医药在全民医疗保健中的作用奠定基础。
中医药在农村社区大有作为
党的十七届三中全会、2009年“中央一号文件”先后“锁定”农村的改革与发展，国家投资4万亿扩大内需的重点也在农村，那么，在新的形势下中医药事业在农村的广阔天地里有哪些大作为，这又将为中医药事业发展带来怎样的机遇和前景？
对此，曹洪欣认为，新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为了解决“三农”问题，提高农民健康水平，减轻农民负担，解决因病致贫、因病返贫的重要举措。由于中医药拥有中药、针灸、推拿等丰富的诊疗手段和方法，其“简、便、验、廉、安”的诊疗手段，能够有效地解决健康需求不断增加、诊疗技术飞速发展与医疗保健费用不断增长等矛盾。上世纪70年代，我国曾用“一根银针，一把草药”解决了广大农民的医疗问题，用1%的资源解决了占世界人口22%的卫生保健问题，被世界卫生组织称为“发展中国家解决卫生经费的唯一典范”。
“这些都充分说明中医药在农村有着广泛的群众基础，深受广大农民的欢迎。”曹洪欣说，当今中医药人才、知识、技术储备与防病治病能力和水平远远高于70年代，制定相应的支持政策是解决农村社区医疗保健需求的关健。因此，发扬中医药理论与实践的先进性，积极推进中医药进农村、进社区、进家庭，使中医药在城乡社区医疗保障体系中发挥重要作用。特别是充分发挥中医药在新型农村合作医疗试点工作中的作用，将不断提高中医药基层服务的能力和水平，拓宽中医药的服务领域，从而提升国民素质，无疑具有最重要意义。
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