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孟戈律师，汉族，中共党员，2003年至2007年在上海毅石律师事务所（中华人民共和国司法部部级文明律师事务所；2000年 [详细介绍] |
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| 中国公司法律网 2009-3-26 来源： 编辑： |
时下，中国某些地区大规模派送旅游消费券，据传与《国民休闲旅游计划》紧密相关。有报道称，该计划是扩大国民休闲旅游的权利和推进人民生活质量的一项制度，为此，平添了人们想像的空间，期盼正式启动。
国家旅游局新闻发言人刘小军二十三日在接受本社记者专访时说，《国民休闲旅游计划》的出台需审慎稳妥，业内正在抓紧研究制定中，具体出台时间待命。不过他透露，国家旅游局支持有条件的地区先行先试，以此扩大旅游消费规模和比重。
此前，有关人士透露，对于国家级的《国民休闲旅游计划》前期工作已经完成，还需认真论证及一些其它相关的过程，近期较难出台。
何谓《国民休闲旅游计划》？记者从业界了解到，国民休闲旅游计划也称“国民休闲纲要”， 主要目标包括：生活质量的提升计划、拉动内需的促进计划、休闲产业的发展计划、抗御金融危机的救市计划。
有专家指出，当今金融危机冲击下，实施《国民休闲旅游计划》利于刺激消费和扩大内需，正是应对严峻市场挑战的“救市”之举。
为了前期预热《国民休闲旅游计划》，北京、广东、浙江、山东等省份先行试点，纷纷发放旅游消费券。
北京市旅游局在春节期间在全国派送了五万张景区门票，协调了千套星级客房免费酬宾后，还将陆续大规模派送门票，北京市旅游局局长张慧光说，这和旅游消费券的实质是一样的，而消费券的发放、结算更为繁琐，北京市更倾向于发放免费景区门票。
宁波派发的三千万元人民币航空旅游券，预计将拉动宁波航空旅游消费总额五至八个亿。
广东派发的二千万元旅游券，预计将带动相关产业收入十七亿元。
据悉，各地目前发送的旅游消费券主要由政府发放。一些人士直言，如果旅游消费券全部由政府买单的话，对于没有得到旅游消费券的国人不公平。他们提议，希望中央财政统一拿出资金向国民发放全国通行的旅游消费券，这对于刺激内需，激活国人旅游热情，可能起到更加积极的作用。
而分析人士认为，发放旅游消费券是非常时期的非常之举，对于旅游消费不能起到一劳永逸的作用，还待专家对国内旅游市场结构科学的分析，制定出台《国民休闲旅游计划》才是中国“扩内需，保增长”的长效之策。
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