初秋的北京，渐生凉意。而在国家法官学院，一次特殊的培训正如火如荼进行。受训的不是普通法官，而是235名来自全国各地的中级人民法院和基层人民法院院长。
按照最高人民法院党组的规划，从2009年9月1日起，至2010年9月，全国3500余名中级、基层人民法院院长将全部在此接受“人民法官为人民”主题实践活动培训。
首席大法官亲自上讲台
9月1日，首席大法官、最高人民法院院长王胜俊走上国家法官学院讲台，为首轮参加培训的院长讲授第一课——《关于对人民法院司法理念几个问题的认识》。
授课中，王胜俊院长深入浅出，重点阐述了“三个至上”工作指导思想、“为大局服务、为人民司法”工作主题、中国特色社会主义司法制度、保障社会公平正义、司法改革创新、“调解优先、调判结合”原则等六个方面的问题。首席大法官精彩的论述赢得了学员们热烈的掌声。
“王胜俊院长亲自授课，充分说明最高人民法院党组对此次轮训活动的重视。此次大规模主题轮训是最高人民法院党组面对新形势新要求，从法院服务科学发展和实现自身科学发展的高度作出的一项重大战略部署，也是当前法院系统开展的‘人民法官为人民’主题实践活动的重要举措，在人民法院历史上尚属首次。对于人民法院始终坚持正确的政治方向、全面加强和改进审判工作、夯实基层基础工作、建设高素质的法院队伍具有重要意义。”最高人民法院政治部负责人告诉记者。
记者手头的一份材料显示了当前人民法院工作面临的严峻形势：从总体上看，一些法院干警对“三个至上”工作指导思想、对人民法院人民性的认识还不够到位，司法能力还不适应。一些法院干警，甚至是少数法院领导对中国特色社会主义司法制度的优越性和人民法院的人民性理解不深刻，认识不到位，盲目崇拜、照搬照抄西方的司法理念和司法制度，缺乏群众感情，为民意识淡薄，工作作风漂浮、方法简单、态度粗暴，极大伤害了人民群众的感情，严重损害了人民法官在人民群众中的形象，严重削弱了人民法院的公信力和权威性。个别法官、甚至院领导严重违法违纪，造成了极其恶劣的社会影响。
这位负责人对记者说：“直面问题，是为了让此次轮训更有针对性，是为了更好地解决问题。中基层人民法院处于审判工作的最前沿，是人民法院系统‘金字塔’的‘基座’，我国80%的法官奋斗在基层，80%的案件审理在基层。基层人民法院法官队伍的司法理念是否正确、工作作风是否扎实、司法能力是否过硬，直接关系到人民法院的基础是否牢固，关系到人民群众的合法权益能否得到维护，关系到司法公信和司法权威能否得以实现。”
突出司法理念和司法能力
记者通过采访了解到，此次轮训办班理念和导向非常明确，最高人民法院希望通过培训达到以下目标：
——进一步端正司法理念。每期培训班均设置了社会主义法治理念教学板块，进一步加强“三个至上”工作指导思想教育，增强对人民法院人民性的理论认同、感情认同和实践认同。
——紧紧围绕“五个能力”，加强司法能力建设。通过轮训，进一步提高中基层法院院长认识和把握大局的能力、认识和把握社会矛盾的能力、认识和把握社情民意的能力、认识和把握法律精神的能力、认识和把握新情况、解决新问题的能力。
——加强对司法改革工作的指导。为使中基层法院院长全面掌握司法改革的总体方向和具体思路，由最高人民法院领导详细解读中央对司法改革的有关精神和《人民法院“三五”改革纲要》的主要内容。
——加强队伍建设和法院管理。为切实解决法院队伍中存在的问题，专门安排了最高人民法院相关领导主讲以队伍建设为主题的专题报告。
记者从培训班拿到的《培训手册》上还看到，为学员们设置的课程还有当前国际国内政治经济形势、如何应对突发性事件和群体性事件、如何正确面对媒体和社会舆论等内容。其中，主讲国际国内政治经济形势的都是我国经济界和外交界名声显赫的专家。
“课程安排从宏观到微观，确保学员学到真东西，学到真本领。”教育培训处负责人对记者说。
院长教院长 法官教法官
“人民”两个字是坚定我在基层工作意志的两个字，也是激励我喜爱法官工作的两个字，自从我有幸作为时代先锋，在社会上努力打造法官形象以来，我也觉得“人民”两个字给我的感受最多……这是9月10日，北京市海淀区人民法院党组成员、民五庭庭长宋鱼水为学员们授课时的开场白。
宋鱼水告诉记者，她为自己的授课内容定了这样一个主题——用人民的情怀做人民的法官。其动情的讲述，让学员们动容。“这次面对这么多院长，我看到的是他们背后成千上万的法院干警，如果我的讲述能为他们带来小小的收获，我会非常欣慰。”宋鱼水谦虚地对记者说。
记者了解到，为了让此次培训更有针对性，采取了“院长教院长、法官教法官”的教学模式。也就是说，这次轮训授课老师以法官为主，既有最高法院院领导、部分省市高院院长等大法官，也有像宋鱼水这样工作在一线的全国模范法官。同时，培训班还专门安排了以“新时期人民法院队伍建设和法院管理的经验和体会”为主题的“院长论坛”，由荣立集体一等功或者全国模范法官称号的中、基层法院院长担任主讲，使大家在学习过程中交流经验、相互借鉴，从而促进法院总体管理水平的提高。
确保学员学得好用得上
为确保此次轮训取得实效。最高人民法院进行了周密组织，并对学员实行严格管理。
一系列举动表明了高层的重视程度：最高人民法院专门成立了主题轮训工作领导小组。常务副院长沈德咏任组长，副院长万鄂湘、政治部主任周泽民任副组长。3位领导多次与法官学院领导研究教学方案，研究解决筹备工作中遇到的问题。早在6月份，最高人民法院政治部副主任宋建朝就带队赴公安部，就此前成功举办的全国县级公安局长集中培训事宜进行交流学习，并将其先进经验运用到此次轮训活动中。与此同时，每期轮训班的学员调训由最高人民法院政治部和国家法官学院共同负责，确保每一位中基层法院院长按时参加培训。
在具体安排上，每个培训班设总班主任和教学、行政班主任，并配备若干辅导教师。记者在一份表格上看到，第一期培训班的总班主任由国家法官学院院长担任，行政班主任由学院管理部门负责人担任，教学班主任由学院教务、教学部门负责人担任。同时，对班主任和辅导教师的职责进行了明确规定。最高人民法院政治部还派出督导员，及时听取学员对培训的意见并加以改进。
为确保培训纪律，国家法官学院就此次轮训专门制定了总计15条《学员管理规定》。记者看到，从培训纪律到学习纪律，从保密制度到法官风纪等等都对学员进行了严格规定，甚至连佩戴学员胸卡到着装都有明确规定。“铁的纪律是为了保证培训秩序，提高培训质量，实现培训目标。”法官学院负责人告诉记者。但同时，为了严肃不失活泼，培训班还安排了适当的文体活动，比如组织网球、羽毛球、乒乓球兴趣小组等，让学员们既学到知识，又获得身心健康。
根据最高人民法院部署，每期培训班结束后，均要组织教学评估和考核验收，要求学员结合学习情况和工作实际撰写总结及对相关工作的思考和建议。学员的培训成绩和表现也会及时向各高院反馈。“我们要通过这种严格管理，确保学员‘学得好、用得上’。”国家法官学院负责人对记者说。
