一、划拨用地的申请和批准流程
1、划拨用地申请：凡符合法律、法规规定的城镇建设用地，用地单位向市或区（县）国土房管局提出划拨申请。申请说明用地单位、建设用地的基本情况及意见、联系人与联系电话。
2、划拨用地收件：行政主管部门收到用地单位提交的划拨用地申请后，通知用地单位提交申请所需各项文件、资料。
3、划拨用地填表：用地单位交齐文件、资料后，填写《城镇建设用地批准书申请审批表》。
4、划拨用地申请的批准：行政主管部门对申请进行审查后，其代人民政府拟文批复同意用地单位用地，并核发《城镇建设用地批准书》及拨地红线图。
5、划拨用地申请的批准：区、县国土房管局核发《城镇建设用地批准书》后15日内，应将区、县政府划拨城镇建设用地批复、《城镇建设用地批准书附件》及拨地红线图各一份，报送市国土房管局备案。
二、划拨土地使用权的转让、出租与抵押的流程
划拨土地使用权需要转让、出租、抵押的，土地使用者应按照以下规定办理相关法律手续：
1、申请：土地使用者需要转让、出租、抵押土地使用权的，应持规定的合法文件、资料向所在地行政主管部门，提出书面申请。
2、回复：行政主管部门在接到转让、出租、抵押土地使用权书面申请书后，在规定期限内向土地使用者给予回复。
3、出让：行政主管部门与土地使用者经过协商后，签订土地使用权出让合同。
4、签约“土地使用权转让、出租、抵押行为的双方当事人依照有关法律、法规和土地使用权出让合同的规定，签订土地使用权转让租赁抵押合同。
5、出让登记：土地使用者在土地使用权出让合同签订后60日内，向所在地的行政主管部门交付土地使用权出让金，到行政主管部门办理土地使用权出让登记手续。
6、转让、出租、抵押登记：双方当事人在办理土地使用权出让登记手续后15日内，到所在地的行政主管部门办理土地使用权转让、出租、抵押登记手续。
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