由来已久的房价成本之争再度升级上演。
“全国工商联的发言根本就是站在开发商立场,把高房价矛盾转嫁给政府。政府认为房价高是因为开发商暴利,一直希望开发商能顺应形势积极降价,于是开发商就相对提出房价高是缘于高地价、高税收。”一位上海市规划和国土资源管理局(以下简称“上海市国土局”)官员说。
此前,全国工商联在“两会”期间递交的《我国房价何以居高不下》提案称,上海房地产开发企业项目开发总费用支出在国内最高,64.5%流向政府,将包括上海在内的地方政府推上舆论的风口浪尖。
报告显示,除土地成本支出外,目前我国房地产企业需缴纳的税费占总成本的26.06%,占总支出的19.06%,占总销售收入的14.21%。房地产税费偏高且呈逐渐增加趋势。这些数据显示,土地财政和高额税收才是高房价的首要因素,而地方政府则是房地产暴利中的最大受益者。
就在此事愈演愈烈时,有消息称,上海市国土局正组织整理文件和测算房地产开发成本中按规定提取的土地出让金相关数据,意在公开澄清并予以回应。
“这很可能是一场有名无实的姿态秀。”此消息甫一公布,一位上海本土开发商便向记者表达了对此事的担忧,因为这些数据的公开,需要牵涉到财政、税务、发改委等多个部门,并非可以凭上海市国土局一己之力可以完成。即使相关工作做好后,也需经过人大审批才可能对外公布。
一位接近上海市政府的决策咨询专家表示,在上海市政府与全国工商联“口水战”的背后,隐藏的是政府与房企在房价“是保还是压”问题上的争执与角力。
成本争议升级
一石激起千层浪。上海市市长韩正不得不在全国“两会”期间予以回应。韩正表示,上海市在旧城改造中都是免收土地出让金的。“我不知道这一数据怎么来的,但肯定有误。”
此言一出,立即激起众多开发商的激烈反应。SOHO中国(企业专区,旗下楼盘)董事长潘石屹公开坦言:“根据我们在一线开发房地产的经验,全国工商联这些数据都是真实可靠的。”
华远集团总裁任志强也在博客撰文,称“既然韩正市长用全国工商联的数据有误来辩解,认为上海市政府的收益没有报告中那么多,那么就请韩正市长也用正确的数据来说服大家,用更认真的态度来回应问题的提出”。
对此,一位原上海市房屋管理局官员表示,全国工商联选择在政策导向关键的全国“两会”上发言,时机拿捏得非常巧妙。此后,又要求政府公开相关数据,这一直是在“将政府的军”。
该官员说,全国工商联报告的统计数据均出自“REICO工作室”,众所周知,这一工作室恰恰是由全国工商联房地产商会、中城联盟、万通、华远等共同出资建立。
上述上海市政府决策咨询专家也对全国工商联调查取样的科学性提出质疑。“62家公司81个项目的调查中,上海选取了29家公司的30个项目,广州选取了19家公司的31个项目,而偏偏华远、万通的‘老巢’北京,却只选取了1家公司的7个项目。西安、苏州、成都、深圳仅分别选取了1家公司的1个项目。仅从取样的选择来看,工商联的用意不言而喻。”这位专家说。
房价角力
随着上海市政府与全国工商联论战的不断升级,有消息称,上海市国土局将公开土地出让金相关数据,以回击全国工商联公布的数据。
对此,潘石屹表示,土地“招拍挂”后土地的价格才能从网上查到,但协议出让土地的价格依然不透明,因此这些数据和收取费用应向公众公开。
事实上,关于上海公开土地出让金的说法由来已久。早在去年,韩正市长便公开表示,各界普遍关心的财政资金和公共性资金的运行管理状况,是上海市政府公开的重点领域。其中,土地出让金等公共性资金收入多少、如何运行、用在哪里,都必须向社会公开。
然而,正当坊间对上海市政府将拿出怎样的数据满怀期待时,上海市政府新闻办及时表态,上海市政府不会就此专门准备数据回应全国工商联发言稿。
“公开土地出让金等公共资金的收入数据及使用情况,本来就是上海市政府透明工程的应题之意,相关工作从去年就已酝酿并纳入轨道,但目前上海市政府部门不会因一份全国工商联的报告而公开这些数据。”上述接近上海市政府的专家说。
值得注意的是,上海市政府与全国工商联的论战之所以备受瞩目,是因为其牵涉到政府与开发商谁才是高房价推动者和受益者这一敏感神经。
目前,种种迹象显示,上海市政府要求开发商降价的趋势已愈发明确。2月21日,上海市市长韩正曾明确表示,目前上海的房价确实偏高了,房价总体来说是市场调节,但政府应该用一些政策来引导、促进消费,价格低一点买房子的人会更多。
“但全国工商联公布的这些数据,把高房价的原因转移给政府。究竟谁是高房价的受益者,看看福布斯富豪排名就知道了。”上述上海市国土局官员说。
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