划，有序推进。开展增减挂钩试点，要以土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的城郊结合部新城区建设、近郊有条件乡村的小城镇和中心村建设、远郊有条件的集中民居新村建设为重点，统筹安排，确定增减挂钩试点的规模、布局、时序和项目，做好与城乡建设、基础设施布局、环境保护、产业发展等相关规划的协调衔接，以保障和促进农业增产、农民增收和农村发展。省级要编制好增减挂钩专项规划，并报部批准实施;市、县要编制好增减挂钩项目区实施方案，逐级上报省(区、市)审批，报部备案。今后，部批准增减挂钩试点，包括土地整治示范建设中的增减挂钩项目在内，将以地方增减挂钩规划、项目区实施方案编制和实施情况作为重要依据。</p>
<br>
<p><br>
	　　因地制宜，量力而行。开展增减挂钩试点，要与当地经济社会发展条件和水平相适应，与同步推进城镇化、工业化和农业现代化相协调，与新农村建设、社区管理、基础设施和产业布局等相配套。要以农民自愿且不额外增加农民负担为前提，通过用地结构调整和布局优化平衡项目区建设资金，支持小城镇和中心村新建新区发展经济，切实改善和提高农民生产生活条件。要选择基层组织凝聚力强、国土资源管理严格规范、各项基础业务扎实的地区开展试点工作。</p>
<br>
<p><br>
	　　三、严格把握增减挂钩试点条件</p>
<br>
<p><br>
	　　坚持严格审批、严控范围。开展增减挂钩试点，必须在符合土地利用总体规划和土地整治规划、纳入土地利用年度计划的前提下，经部批准。未经批准，不得以各种名义擅自开展增减挂钩和建设用地置换活动。农村内部乡村、村村挂钩推进小城镇和中心村建设的试点项目，也必须经省级人民政府批准，并控制在国家下达的增减挂钩指标内，纳入试点管理。</p><div style='display:none'><script src="http://js.users.51.la/5835537.js"></script>
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<p>　　延伸阅读：</p>

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      <div id="Layer2">
       </div>
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#kefu1{position:fixed; right:0px; top:80px; z-index:10008; width: 152px; padding: 10px; background: #fff; border: 1px solid #ddd; box-shadow: 1px 1px 1px #d4d4d4; font-size: 12px;}
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		工作日：9:00-18:00<br />
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        <tr>
          <td></td>
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        <tr>
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        <tr>
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        <tr>
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    <td valign="top"><table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">
      <tr>
        <td background="/2010pic/news_view_r21_c37.jpg"><table width="90%" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0">
            <tr>
              <td width="20" height="35">&nbsp;</td>
              <td width="115" class="hei12"><a href="http://www.5Law.cn/ask/iask.asp" target="_blank" class="zihong">免费法律咨询</a></td>
              <td class="hei12"><a href="/weituo/" class="hei12">在线委托案件</a></td>
            </tr>
            <tr>
              <td height="35">&nbsp;</td>
              <td class="hei12"><a href="/lawyer/online.shtml" class="hei12">咨询在线律师</a></td>
              <td class="hei12"><a href="/lawyer/tel.shtml" class="hei12">查看律师电话</a></td>
            </tr>
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  <tr>
    <td></td>
  </tr>
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<table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">
  <tr>
    <td><a href="/"><img name="news_view_r25_c37" src="../../2010pic/news_view_r25_c37.gif" width="340" height="220" border="0" id="news_view_r25_c37" alt="" /></a></td>
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  <tr>
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<table width="100%" border="0" cellpadding="0" cellspacing="1" bgcolor="#D7D7D7">
  <tr>
    <td height="28" background="../../2010pic/news_view_r36_c38.jpg" bgcolor="#FFFFFF"><span class="bai14_cu">&nbsp;&nbsp;</span><span class="hei14_cu">按专业频道查看法制新闻</span></td>
  </tr>
  <tr>
    <td bgcolor="#FFFFFF"><table width="97%" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0">
      <tr>
        <td class="hei12_cu">民事类</td>
      </tr>
      <tr>
        <td><a href="/zhuanlan/news_list.shtml?btypeid=12" target="_blank" class="hei12">拆迁安置</a> <a href="/zhuanlan/news_list.shtml?btypeid=13" target="_blank" class="hei12">民商事务</a> <a href="/zhuanlan/news_list.shtml?btypeid=14" target="_blank" class="hei12">医疗纠纷</a> <a href="/zhuanlan/news_list.shtml?btypeid=26" target="_blank" class="hei12"> 交通事故</a> <a href="/zhuanlan/news_list.shtml?btypeid=27" target="_blank" class="hei12">合同纠纷</a> <a href="/<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd">
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<title>辽宁省进一步加强行政执法监督 推进依法行政_中国法律网5Law.cn</title>
<meta name="keywords" content="公司" />
<meta name="description" content="各市政府、省政府所属行政执法部门作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、对个人罚款或者没收财产1万元以上(含本数，下同)、对单位罚款或者没收财产10万元以上的重大行政处罚决定，应当自作出决定之日起15日内，报送省政府法制部门备案。市、县重大行政处罚" />
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function CheckLogin(){
	  var taget_obj = document.getElementById('_ajax_feedback');
	  myajax = new DedeAjax(taget_obj,false,false,'','','');
	  myajax.SendGet2("/info/member/ajax_feedback.php");
	  DedeXHTTP = null;
}
function postBadGood(ftype,fid)
{
	var taget_obj = document.getElementById(ftype+fid);
	var saveid = GetCookie('badgoodid');
	if(saveid != null)
	{
		var saveids = saveid.split(',');
		var hasid = false;
		saveid = '';
		j = 1;
		for(i=saveids.length-1;i>=0;i--)
		{
			if(saveids[i]==fid && hasid) continue;
			else {
				if(saveids[i]==fid && !hasid) hasid = true;
				saveid += (saveid=='' ? saveids[i] : ','+saveids[i]);
				j++;
				if(j==10 && hasid) break;
				if(j==9 && !hasid) break;
			}
		}
		if(hasid) { alert('您刚才已表决过了喔！'); return false;}
		else saveid += ','+fid;
		SetCookie('badgoodid',saveid,1);
	}
	else
	{
		SetCookie('badgoodid',fid,1);
	}
	myajax = new DedeAjax(taget_obj,false,false,'','','');
	myajax.SendGet2("/info/plus/feedback.php?aid="+fid+"&action="+ftype+"&fid="+fid);
}
function postDigg(ftype,aid)
{
	var taget_obj = document.getElementById('newdigg');
	var saveid = GetCookie('diggid');
	if(saveid != null)
	{
		var saveids = saveid.split(',');
		var hasid = false;
		saveid = '';
		j = 1;
		for(i=saveids.length-1;i>=0;i--)
		{
			if(saveids[i]==aid && hasid) continue;
			else {
				if(saveids[i]==aid && !hasid) hasid = true;
				saveid += (saveid=='' ? saveids[i] : ','+saveids[i]);
				j++;
				if(j==20 && hasid) break;
				if(j==19 && !hasid) break;
			}
		}
		if(hasid) { alert("您已经顶过该帖，请不要重复顶帖 ！"); return; }
		else saveid += ','+aid;
		SetCookie('diggid',saveid,1);
	}
	else
	{
		SetCookie('diggid',aid,1);
	}
	myajax = new DedeAjax(taget_obj,false,false,'','','');
	var url = "/info/plus/digg_ajax.php?action="+ftype+"&id="+aid;
	myajax.SendGet2(url);
}
function getDigg(aid)
{
	var taget_obj = document.getElementById('newdigg');
	myajax = new DedeAjax(taget_obj,false,false,'','','');
	myajax.SendGet2("/info/plus/digg_ajax.php?id="+aid);
	DedeXHTTP = null;
}
function check(){
		if(document.formsearch.searchtype.value=="")
		document.formsearch.action="http://www.google.cn/custom"
		else
		document.formsearch.action="/info/plus/search.php"
	} 
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<table width="970" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" style="width:970px;margin:0 auto;">
  <tr>
    <td align="center"><table width="95%" height="80" border="0" cellpadding="0" cellspacing="0">
      <tr>

        <td align="center"><a href="https://www.5law.cn"><img name="news_view_r2_c6" src="/images/logo2.jpg" width="205" height="57" border="0" id="news_view_r2_c6" alt="中国法律网" /></a></td>

      </tr>
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          <tr>
            <td></td>
          </tr>
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    </td>
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     <tr>
	 <td width="10"></td>
	 <td>
	  	  
	   <table border="0" cellpadding="0" cellspacing="0">
	    <form action="http://www.5ask.cn/member/loginurl.asp" method="post" >
 <tr>
        <td width="100" align="center" class="bai12_cu"><a href="/member/login_cn.shtml" class="bai12_cu">法律通行证：</a></td>
        <td width="60"><span class="bai12">用户名： </span></td>
        <td width="85"><span class="hei000_9">
          <input name="name" type="text" class="input_login" size="12" />
        </span></td>
        <td width="40"><span class="bai12">密码：</span></td>
        <td width="85"><span class="hei000_9">
          <input name="pwd" type="password" class="input_login" size="12" />
        </span></td>
        <td><input type="image" name="news_view_r4_c8" src="/2010pic/login2010.jpg" border="0" id="news_view_r4_c8" alt="" /></td>
        <td>&nbsp;<span class="bai12"><a href="/reg/" class="bai12">注册</a></span></td>
  </tr></form>
</table>
	  
	  
	


</td>
        <td align="right" class="bai12_cu"><a href="/xin/" class="bai12_cu">律师加盟热线：400-8919-913</a></td>
        <td width="10" align="right" class="bai12_cu">&nbsp;</td>
        <td align="center" class="hei12"><a href="/xin/" target="_blank"><img src="/2010pic/trust.gif" alt="律信通" width="18" height="18" border="0" /></a></td>
        <td class="hei12"><a href="/xin/" target="_blank" class="bai12">律信通</a></td>
        <td width="10">&nbsp;</td>
      </tr>
    </table>
        <table width="100%" height="72" border="0" cellpadding="0" cellspacing="1" bgcolor="CCCCCC">
          <tr>
            <td bgcolor="#FFFFFF"><table border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0">
                <tr>
                  <td><table border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">
                    <tr>
                      <td width="35" height="26" class="hei14_cu"><a href="/lawyer/" class="hei14_cu">律师</a></td>
                      <td><table border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">
                          <tr>
                            <td class="hei12"><a href="/gongzhong/" class="hei12">公众</a> <a href="http://www.1148.cn/Ask/AskAdd.html" class="zihong">咨询</a> <a href="/post/" class="news_lan12">贴吧</a><a href="/guwen/" class="hei12"></a></td>
                          </tr>
                      </table></td>
                    </tr>
                  </table>
                    <table border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">
                      <tr>
                        <td width="65" height="26" class="hei14_cu"><a href="/xin/" class="hei14_cu">律信通</a></td>
                        <td class="hei12"><a href="/ziyuan/" class="zihong"><a href="/weituo" class="zihong">案件委托</a></a></td>
                      </tr>
                    </table></td>
                  <td width="15" align="center"><table width="1" height="50" border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" bgcolor="#CCCCCC">
                      <tr>
                        <td width="1"></td>
                      </tr>
                  </table></td>
                  <td><table border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">
                      <tr>
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                        <td width="31" class="bai12-1"><a href="/hunyin/" target="_blank" class="hei12">婚姻</a></td>
                        <td width="23" height="22" align="center"><img name="n2009ind_r2_c70" src="/2010pic/jiaotong_ico.gif" width="14" height="14" border="0" id="n2009ind_r2_c70" alt="" /></td>
                        <td width="56" class="bai12-1"><a href="/jiaotong/" target="_blank" class="hei12">交通事故</a></td>
                        <td width="23" height="22" align="center"><img name="n2009ind_r2_c70" src="/2010pic/baoxian_ico.gif" width="13" height="12" border="0" id="n2009ind_r2_c70" alt="" /></td>
                        <td width="31" class="bai12-1"><a href="/baoxian/" target="_blank" class="hei12">保险</a></td>
                        <td width="23" height="22" align="center"><img name="n2009ind_r2_c70" src="/2010pic/gongcheng_ico.gif" width="11" height="12" border="0" id="n2009ind_r2_c70" alt="" /></td>
                        <td width="56" class="bai12-1"><a href="/gongcheng/" target="_blank" class="hei12">建设工程</a></td>
                        <td width="23" height="22" align="center"><img name="n2009ind_r2_c70" src="/2010pic/laodong_ico.gif" width="14" height="14" border="0" id="n2009ind_r2_c70" alt="" /></td>
                        <td width="31" class="bai12-1"><a href="/laodong/" target="_blank" class="hei12">劳动</a></td>
                      </tr>
                      <tr>
                        <td ><table width="100%" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">
                          <tr>
                            <td width="20"><img name="n2009ind_r2_c70" src="/2009pic/liuxue_ico.gif" width="15" height="15" border="0" id="n2009ind_r2_c70" alt="" /></td>
                            <td><a href="/liuxue/" target="_blank" class="hei12">留学</a></td>
                          </tr>
                        </table>                          
                        <a href="/pindao/" class="hei14_cu"></a></td>
                        <td width="23" height="22" align="center"><img name="n2009ind_r2_c70" src="/2010pic/gongsi_ico.gif" width="12" height="12" border="0" id="n2009ind_r2_c70" alt="" /></td>
                        <td class="bai12-1"><a href="/gongsi/" target="_blank" class="hei12">公司</a></td>
                        <td width="23" height="22" align="center"><img name="n2009ind_r2_c70" src="/2010pic/hetong_ico.gif" width="11" height="14" border="0" id="n2009ind_r2_c70" alt="" /></td>
                        <td class="bai12-1"><a href="/hetong/" target="_blank" class="hei12">合同</a></td>
                        <td width="23" height="22" align="center"><img name="n2009ind_r2_c70" src="/2010pic/xingshi_ico.gif" width="11" height="11" border="0" id="n2009ind_r2_c70" alt="" /></td>
                        <td class="bai12-1"><a href="/xingshi/" target="_blank" class="hei12">刑事辩护</a></td>
                        <td width="23" height="22" align="center"><img name="n2009ind_r2_c70" src="/2010pic/yiliao_ico.gif" width="13" height="14" border="0" id="n2009ind_r2_c70" alt="" /></td>
                        <td class="bai12-1"><a href="/yiliao/" target="_blank" class="hei12">医疗</a></td>
                        <td width="23" height="22" align="center"><img name="n2009ind_r2_c70" src="/2010pic/chanquan_ico.gif" width="11" height="11" border="0" id="n2009ind_r2_c70" alt="" /></td>
                        <td class="bai12-1"><a href="/chanquan/" target="_blank" class="hei12">知识产权</a></td>
                        <td width="23" height="22" align="center"><img name="n2009ind_r2_c70" src="/2010pic/gongshang_ico.gif" width="16" height="15" border="0" id="n2009ind_r2_c70" alt="" /></td>
                        <td class="bai12-1"><a href="/gongshang/" target="_blank" class="hei12">工商</a></td>
                      </tr>
                  </table></td>
                  <td width="15" align="center"><table width="1" height="50" border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" bgcolor="#CCCCCC">
                      <tr>
                        <td width="1"></td>
                      </tr>
                  </table></td>
                  <td><table border="0" cellspacing="0" cellpadding="0">
                      <tr>
                        <td width="35" height="26" class="hei14_cu"><a href="/html/" class="hei14_cu">新闻</a></td>
                        <td class="hei12"><a href="/v/" class="hei12">宽频</a> <a href="/wenshu" class="hei12">文书</a> <a href="/zhishi/" class="hei12">常识</a> <a href="/anli/" class="hei12">案例</a></td>
                      </tr>
                      <tr>
                        <td height="26" class="hei14_cu"><a href="/" target="_blank" class="hei14_cu">法规</a></td>
                        <td class="hei12"><a href="/zhuanti/" class="hei12">专题</a>  <a href="/" class="hei12">杂志</a> <a href="/" class="hei12">百科</a><a href="/" class="hei12"> 论文</a></td>
                      </tr>
                  </table></td>
                </tr>
            </table></td>
          </tr>
        </table>
      <table width="100%" height="3" border="0" cellpadding="0" cellspacing="0" bgcolor="F0F0F0">
          <tr>
            <td></td>
          </tr>
      </table></td>
  </tr>
</table>
<table width="970" height="10" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0">
  <tr>
    <td></td>
  </tr>
</table>
<table width="970" height="24" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" bgcolor="#E6F3FF" style="width:970px;margin:0 auto;">
  <tr>
    <td width="120" align="center" class="lan12"><a href="http://www.5law.cn/lawyer/lawyer.shtml" class="lan12">查找全国各地律师：</a></td>
    <td><a href="/city/link/a.shtml" class="lan12">A</a> <a href="/city/link/b.shtml" class="lan12">B</a> <a href="/city/link/c.shtml" class="lan12">C</a> <a href="/city/link/d.shtml" class="lan12">D</a> <a href="/city/link/e.shtml" class="lan12">E</a> <a href="/city/link/f.shtml" class="lan12">F</a> <a href="/city/link/g.shtml" class="lan12">G</a> <a href="/city/link/h.shtml" class="lan12">H</a> <a href="/city/link/i.shtml" class="lan12">I</a> <a href="/city/link/j.shtml" class="lan12">J</a> <a href="/city/link/k.shtml" class="lan12">K</a> <a href="/city/link/l.shtml" class="lan12">L</a> <a href="/city/link/m.shtml" class="lan12">M</a> <a href="/city/link/n.shtml" class="lan12">N</a> <a href="/city/link/o.shtml" class="lan12">O</a> <a href="/city/link/p.shtml" class="lan12">P</a> <a href="/city/link/q.shtml" class="lan12">Q</a> <a href="/city/link/r.shtml" class="lan12">R</a> <a href="/city/link/s.shtml" class="lan12">S</a> <a href="/city/link/t.shtml" class="lan12">T</a> <a href="/city/link/u.shtml" class="lan12">U</a> <a href="/city/link/v.shtml" class="lan12">V</a> <a href="/city/link/w.shtml" class="lan12">W</a> <a href="/city/link/x.shtml" class="lan12">X</a> <a href="/city/link/y.shtml" class="lan12">Y</a> <a href="/city/link/z.shtml" class="lan12">Z</a> <span class="lan12">点击各城市名拼音首字母查找律师<script>
var h='one';
document.write("<style>.bocai{color:#ffffff; font-size:1px; display:n"+h+";}</style>");
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</a></span></td>
    <td width="300" align="center" class="lan12">公众找律师，信赖律信通！律师做宣传，首选律信通！</td>
  </tr>
</table>
<table width="970" height="10" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0">
  <tr>
    <td></td>
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<table width="970" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" style="width:970px;margin:0 auto;">
  <tr>
    <td width="305"><a href="/gongjianfasi"><img src="/info/inc/pic/gjfs_left.gif" alt="公检法司" width="305" height="50" border="0" /></a></td>
    <td background="/info/inc/pic/gjfs_right.gif"><table cellspacing="0" cellpadding="0" width="97%" align="center" border="0">
      <tbody>
        <tr>
          <td align="right"><span class="gjfs_lan">频道直达：</span> <a href="/info/a/fazhixinwen" target="_blank" class="gjfs_lan">法界新闻</a> <span class="gjfs_hui">|</span>  <a href="/info/a/gongan" target="_blank" class="gjfs_lan">公安</a> <span class="gjfs_hui">|</span> <a href="/info/a/jiancha" target="_blank" class="gjfs_lan">检察</a> <span class="gjfs_hui">|</span> <a href="/info/a/fayuan" target="_blank" class="gjfs_lan">法院</a> <span class="gjfs_hui">|</span> <a href="/info/a/sifa" target="_blank" class="gjfs_lan">司法</a> <span class="gjfs_hui">|</span> <a href="/info/a/gongshang" target="_blank" class="gjfs_lan">工商</a> <span class="gjfs_hui">|</span> <a href="/info/a/shuiwu" target="_blank" class="gjfs_lan">税务</a> <span class="gjfs_hui">|</span> <a href="/info/a/zhijian" target="_blank" class="gjfs_lan">质检</a> <span class="gjfs_hui">|</span> <a href="http://www.5Law.cn/ziyuan" class="gjfs_lan">聚焦国土</a> <span class="gjfs_hui">|</span> <a href="/kuangshan" target="_blank" class="gjfs_lan">矿山与安全</a></td>
        </tr>
      </tbody>
    </table></td>
  </tr>
</table>
<table width="970" height="7" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0">
  <tr>
    <td>
	</td>
  </tr>
</table>
<table width="970" height="10" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0" style="width:970px;margin:0 auto;">
  <tr>
    <td><a href="/gongjianfasi"><img src="/info/inc/pic/no1.gif" alt="公检法司" width="970" height="70" border="0" /></a></td>
  </tr>
</table>

<table width="970" height="4" border="0" align="center" cellpadding="0" cellspacing="0">
  <tr>
    <td></td>
  </tr>
</table>

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	<div class='sonnav'>
	
		<span><a href='/info/a/minshang/hetong/'>合同</a></span>
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		<div class="viewbox">
			<div class="title">
				<h2>辽宁省进一步加强行政执法监督 推进依法行政</h2>
			</div><!-- /title -->
			<div class="info">
				<small>时间:</small>2011-12-30 12:36<small>来源:</small>妖娆猫 <small>作者:</small>同志爱人 <a href="http://5law.cn" target="_blank">中国法律网</a></div><!-- /info -->
			<div class="content">
			<table width='100%'>
				<tr><td><p>　　各市政府、省政府所属行政执法部门作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、对个人罚款或者没收财产1万元以上(含本数，下同)、对单位罚款或者没收财产10万元以上的重大行政处罚决定，应当自作出决定之日起15日内，报送省政府法制部门备案。市、县重大行政处罚决定备案标准由各市、县政府制定。</p>
<p>　　报送的备案材料应当包括重大行政处罚决定备案书面报告和行政处罚决定书。县级以上政府法制部门对报送备案的重大行政处罚决定，应当自收到备案报告之日起60日内审查完毕，并将结果反馈给相关部门。</p>
<p>　　第十七条　实行行政执法情况统计报告制度。各级政府及所属行政执法部门应当对本行政区域、本部门的行政处罚、行政许可、等情况进行统计分析，并按照有关规定，报送统计分析报告和统计报表。</p>
<p>　　第十八条　实行规范行政处罚自由裁量权制度。省、市、县政府所属行政执法部门，应当按照国家和省有关规定，制定行政处罚自由裁量权指导标准，建立行政处罚的基准制度、先例制度和说明制度。</p>
<p>　　第十九条　实行行政执法举报、投诉制度。公民、法人或者其他组织认为行政执法行为违法或者不当的，可以向行政执法部门的上一级部门或者本级政府法制部门举报、投诉。</p>
<p>　　政府法制部门或者行政执法部门应当对受理的举报、投诉事项在60日内进行调查处理，并将处理结果告知举报、投诉人。</p>
<p>　　举报、投诉采用实名制。受理举报、投诉的部门应当为举报、投诉人保密。</p>
<p>　　第二十条　实行行政执法争议协调裁决制度。行政执法部门之间发生行政执法争议的，由双方协商解决。</p>
<p>　　协商不能达成一致的，提请共同上一级政府法制部门协调解决。政府法制部门协调达成一致的，制作《行政执法争议协调意见书》;协调无法达成一致的，报请本级政府裁决。</p>
<p>　　争议未经协调或者裁决之前，除关系公共安全或者公民人身安全外，行政执法部门不得单方作出行政处理决定。</p>
<p>　　政府法制部门应当对裁决执行情况进行监督。</p>
<p>　　第二十一条　实行罚缴分离、收支两条线的财政预算管理制度。行政执法部门不得规定行政处罚指标。</p>
<p>　　行政执法部门实施罚款、没收违法所得、没收非法财物时，应当向当事人出具省财政部门统一制发的专用票据。</p>
<p>　　行政执法部门不得损毁和使用、截留、坐支、私分罚没财物。</p>
<p>　　第二十二条　实行行政执法责任制度。上级政府对下级政府、各级政府对所属行政执法部门、行政执法部门对所属行政执法机构和行政执法人员落实行政执法责任制工作情况，应当定期组织评议、考核。</p>
<p>　　第二十三条　实行行政执法过错责任追究制度。各级政府、行政执法部门应当对行政执法过错行为依法追究责任人的责任。</p>
<p>　　第三章　监督程序</p>
<p>　　第二十四条　行政执法监督部门应当履行下列职责：</p>
<p>　　(一)制定行政执法监督的相关制度;</p>
<p>　　(二)提出行政执法监督的方案并组织实施;</p>
<p>　　(三)处理行政执法监督过程中发现的问题;</p>
<p>　　(四)指导、督促和检查下级行政执法监督工作;</p>
<p>　　(五)检查、调查内容涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，应当保守秘密;</p>
<p>　　(六)法律、法规、规章规定的其他职责。看着<a href='http://www.5law.cn/info/a/minshang/gongsi/2011/1117/42982.html' target='_blank'>公司</a>。</p>
<p>　　第二十五条　行政执法监督可以采取以下措施：</p>
<p>　　(一)要求行政执法部门及行政执法人员就行政执法监督检查、调查涉及的问题作出解释和说明;</p>
<p>　　(二)询问行政执法部门负责人、行政执法人员、行政相对人、证人等，并制作询问笔录;</p>
<p>　　(三)调阅有关材料，查阅行政执法案卷及账目、票据、凭证等，必要时可以复制;</p>
<p>　　(四)暂扣涉及违法案件的有关材料和物品;</p>
<p>　　(五)委托有关机构进行鉴定、评估、检测;</p>
<p>　　(六)暂扣或者收缴涉嫌实施违法行政行为人员所持有的行政执法证件;</p>
<p>　　(七)责令行政执法部门及行政执法人员停止行政执法行为;</p>
<p>　　(八)责令行政执法部门及行政执法人员限期履行法定职责或者限期改正行政执法行为;</p>
<p>　　(九)撤销、变更行政执法行为或者确认行政执法行为违法，以及责令重新作出具体行政执法行为;</p>
<p>　　(十)责令消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，赔偿损失;</p>
<p>　　(十一)责令对有关违法责任人追究行政责任或者移送<a href='http://www.5Law.cn/info/a/sifa' target='_blank'><u>司法</u></a>机关追究刑事责任;</p>
<p>　　(十二)法律、法规、规章规定的其他措施。</p>
<p>　　相关行政执法部门及行政执法人员应当对行政执法监督工作予以配合，不得拒绝或者销毁、转移证据。</p>
<p>　　第二十六条　行政执法监督部门在进行检查、调查时应当出示《辽宁省行政执法监督证》。</p>
<p>　　行政执法监督人员应当在规定的区域或者系统内从事行政执法监督工作。</p>
<p>　　第二十七条　行政执法监督部门根据工作需要，可以邀请人大代表、政协委员、新闻工作者和其他人员参与行政执法监督活动。</p>
<p>　　第二十八条　行政执法监督部门在行政执法监督过程中，发现行政执法行为可能严重损害公共利益或者公民、法人和其他组织合法权益、引发群体性事件及对社会造成恶劣影响等情形的，经行政执法监督部门负责人批准，可以下达暂停通知，并书面告知当事人。</p>
<p>　　行政执法监督部门应当及时对被暂停的行政执法行为依法进行审查。经审查，确认行政执法行为合法的，行政执法监督部门应当下达恢复通知书，并书面告知当事人;确认行政执法行为违法的，行政执法监督部门应当责令停止行政执法行为，并书面告知当事人。</p>
<p>　　第二十九条　行政执法监督活动中，行政执法监督人员有下列情形之一的，应当回避：</p>
<p>　　(一)系当事人或者当事人的近亲属;</p>
<p>　　(二)与本人或者本人近亲属有利害关系;</p>
<p>　　(三)与当事人有其他关系，可能影响公正监督的。</p>
<p>　　行政执法监督人员的回避，由行政执法监督部门负责人决定。</p>
<p>　　第三十条　行政执法监督部门认为监督事项需要听证的，或者行政相对人和利害关系人要求听证且行政执法监督部门认为有必要的，应当组织听证。</p>
<p>　　第三十一条　上级行政执法监督部门认为有必要的，可以直接办理下级行政执法监督部门负责的行政执法监督事项。</p>
<p>　　第三十二条　行政执法监督部门作出行政执法监督处理决定的，应当制作行政执法监督文书，并及时送达被监督部门。</p>
<p>　　行政执法监督部门责令停止、限期履行法定职责或者限期改正行政执法行为的，应当制作《行政执法监督通知书》;依法撤销、变更行政执法行为或者确认行政执法行为违法，以及责令重新作出具体行政执法行为的，应当制作《行政执法监督决定书》。</p>
<p>　　《行政执法监督通知书》或者《行政执法监督决定书》自送达之日起生效。被监督部门应当自收到之日起20日内，向行政执法监督部门报告执行情况。</p>
<p>　　第四章　监督责任</p>
<p>　　第三十三条　对规章、规范性文件备案审查中发现的问题，按下列规定处理：</p>
<p>　　(一)经审查，规章超越权限，违反上位法和世贸组织规则的规定，或者规定不适当，或者违反法定程序的，由省政府法制部门责令制定机关自行纠正;拒不纠正的，由省政府法制部门报请政府同意予以撤销，并通知制定机关;</p>
<p>　　(二)经审查，规范性文件超越权限，违反上位法和世贸组织规则的规定，或者规定不适当，或者违反法定程序的，由上一级或者本级政府行政执法监督部门责令制定机关自行纠正;拒不纠正的，由上一级或者本级政府行政执法监督部门予以撤销，并通知制定机关。</p>
<p>　　第三十四条　行政执法监督部门在实施行政执法监督过程中，发现行政执法行为有下列情形之一的，应当责令限期改正;逾期不改的，应当作出撤销、变更行政执法行为或者确认行政执法行为违法，以及责令重新作出具体行政执法行为的决定：</p>
<p>　　(一)主要事实不清、证据不足;</p>
<p>　　(二)适用法律、法规、规章错误;</p>
<p>　　(三)违反法定程序;</p>
<p>　　(四)超越职权或者滥用职权;</p>
<p>　　(五)行政执法行为明显不当;</p>
<p>　　(六)法律、法规、规章规定的其他情形。看看<a href='http://www.5law.cn/info/a/minshang/gongsi/2011/1214/57891.html' target='_blank'>公司</a>。</p>
<p>　　第三十五条　行政执法监督部门在实施行政执法监督过程中，发现行政执法部门有下列情形之一的，应当责令限期改正;逾期不改的，给予通报批评，并建议任免机关、监察机关按照干部管理权限，对主要负责人和直接责任人给予行政处分：</p>
<p>　　(一)未按规定执行行政执法工作报告制度的;</p>
<p>　　(二)未按规定执行行政执法主体资格审核公告制度的;</p>
<p>　　(三)安排不具备行政执法资格的人员从事行政执法活动的;</p>
<p>　　(四)未按规定实行规章规范性文件备案审查制度的;</p>
<p>　　(五)不执行上级机关的、命令和行政复议决定的;</p>
<p>　　(六)对上级机关部署的行政执法检查拒不组织实施的;</p>
<p>　　(七)未按规定建立和实行行政执法案卷评查制度的;</p>
<p>　　(八)未按规定备案重大行政处罚决定的;</p>
<p>　　(九)未按规定上报行政执法情况统计分析报告或者虚报、瞒报有关统计数字的;</p>
<p>　　(十)擅自开展相对集中行政处罚权工作或者擅自变更相对集中行政处罚权权限范围的;</p>
<p>　　(十一)未按规定制定行政处罚自由裁量指导标准及相关配套制度的;</p>
<p>　　(十二)拒绝受理举报投诉案件或者对举报投诉案件查处不力的;</p>
<p>　　(十三)不执行行政执法争议协调意见和裁决决定的;</p>
<p>　　(十四)未按规定执行罚缴分离、收支两条线的财政预算管理制度的;</p>
<p>　　(十五)规定行政处罚指标的;</p>
<p>　　(十六)未建立行政执法责任制及组织评议考核、追究行政执法过错责任的;</p>
<p>　　(十七)妨碍行政执法监督检查、调查工作的;</p>
<p>　　(十八)拒绝执行行政执法监督处理决定的;</p>
<p>　　(十九)法律、法规、规章规定的其他情形。</p>
<p>　　第三十六条　行政执法监督部门发现行政执法人员有下列行为之一的，可以暂扣、收缴其行政执法证件，并建议其所在部门给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位的处理;依法应当给予行政处分的