法制网记者 余飞

　　在不少观察人士看来，斯诺登俨然成了一个难题制造者。这位前美国中情局的分析师，自从披露了“棱镜”计划，揭开美国政府的遮羞布以来，不断地给美国政府制造难题———如何让美国公众明白政府在保障国家安全上的“一片苦心”、如何将行踪不定的“告密者”引渡回国……

　　而从目前情况来看，美国似乎还没有找到正当合法的理由，顺利将斯诺登“接”回国。

　　6月23日，斯诺登搭乘俄罗斯航班离开中国香港，此后行踪飘忽不定。斯诺登的举动似乎激怒了美国政府，以至于罔顾法律无端指责中国及俄罗斯。

　　此前，斯诺登离开香港时，香港特区行政长官梁振英即表示，斯诺登作为一名普通旅客，使用合法和正常的渠道，从机场自行离开香港前往第三国，并没任何法律根据阻止或限制他离港。

　　外交部发言人华春莹6月25日在例行记者会上也指出，香港特区政府完全是在依法处理相关案件，这是无可非议的，各方都应该予以尊重。美方质疑香港特区政府依法办事是没有道理的。美方对中国中央政府的指责缺乏依据，中方对此不能接受。

　　而在斯诺登到达俄罗斯莫斯科机场后，美国又指责俄罗斯未交出斯诺登。

　　对此，俄罗斯总统普京在芬兰的新闻发布会上表示，斯诺登仍身处莫斯科机场的过境区。就美国提出移交斯诺登的请求，普京予以拒绝。他指出，俄罗斯与美国没有引渡协议。

　　“他现在仍在机场过境区，是一名过境旅客。斯诺登是自由的，他越早选择最终目的地对他以及对俄方越有利。”普京说，斯诺登作为中转乘客，并不需要签证或其他文件。作为一个过境乘客，他有权利买票飞到他想去的地方。

　　普京强调，斯诺登没有违反俄罗斯的法律，“他没有跨越国家边界，因此并不需要签证”。

　　普京称斯诺登抵达莫斯科“完全出乎意料”，他驳斥美国的指责，称所谓俄方曾帮助斯诺登飞行的说法是“废话和垃圾”。

　　尽管美国频频要求一些国家协助逮捕斯诺登，并将其引渡回美国，但在中国社会科学院法学所研究员莫纪宏看来，引渡涉及到国际法条例，光美国一方说了不算。

　　有专门研究国际刑法的专家认为，就斯诺登事件本身而言，其中还有诸多因素不清晰。而引渡更是涉及到国际法问题、第三国法律等诸多问题，其中最主要的是，第三国是否与美国签署引渡协议。从法律角度而言，引渡斯诺登是一个非常复杂的问题。

来源: 法制日报——法制网（责任编辑:郑小琼）