没有经过政府规划部门批准，一个上千万的“豪华违建”在投诉人近6个月的投诉中，从“半成品”变成“成品”，“豪华违建”日前开张营业。12月19日，本报就海南鲁泉实业有限公司(以下简称鲁泉公司)投诉五指山泺海房地产公司(以下简称泺海公司)所建的“蝶泉湾客户中心”违章建设的报道引起海南各方关注。五指山市政府要求相关部门立即展开调查，该市副市长表示，调查结果若是违章建筑，政府会依法拆除。

　　本报记者良子摄影报道

　　副市长痛批干部能力差

　　《没人管，“豪华违建”落成开张》见报的当天，本报记者采访了五指山市胡期光副市长。胡期光说，他当天看了本报的报道，就想与本报采访记者沟通。

　　胡期光表示，就鲁泉公司投诉泺海公司一事，五指山市委、市政府非常重视，几天前，他接访了投诉人，也做了批示，要求规划等相关部门就“蝶泉湾客户中心”违章建设立即展开调查，现在相关部门正在调查中。

　　“作为主管住建部门的领导，我可以非常负责说，如果调查结果‘蝶泉湾客户中心’是违章建筑，五指山市政府会依法行政，限期予以拆除。”胡期光表示，五指山市政府对任何实名举报的投诉都会责成有关部门认真调查处理，绝不允许政府部门工作松散不作为，部门之间推诿。“我们个别局的干部政策水平不高，工作能力差，对投诉人反映的问题所涉及的政策法规理解不透，所以在工作中、解决处理问题会有不适当之处，有些干部不是不想做好工作，是没能力做好工作，所以，五指山市政府对干部的业务要进一步开展培训，以此提高干部的工作能力。”

　　就投诉人所反映的，在今年4月开始，就“蝶泉湾客户中心”违章多次向相关部门投诉，而一直没有得到解决的问题，胡期光说，他刚刚到五指山市政府就职，接手工作才20多天，对投诉人多次投诉一事，他还不太清楚。

　　胡期光副市长表示，五指山市政府欢迎媒体对政府工作进行监督，以便政府更好做好工作。

　　成立调查组查豪华违建

　　记者20日采访了住建局郭勇副局长。对于“蝶泉湾客户中心”是否有该局签发的规划建设施工许可证，郭勇副局长回答说没有。没有规划部门的批准手续而建的建筑是不是违章建筑？郭勇副局长说，应该是违建，具体情况他还不太清楚。

　　郭勇副局长说，“蝶泉湾客户中心”一事经媒体曝光后，五指山市委、市政府高度重视，该局立即成立了调查小组，就‘蝶泉湾客户中心’一事展开调查，调查结果如果确实是违章建筑，该局会依法处理。

　　投诉人质疑

　　豪华违建背后是否有黑幕

　　“我们不明白，明摆着的违章建筑，相关部门还在调查什么？”海南鲁泉实业有限公司法人委托人刘先生对记者说，五指山住建局是否给“蝶泉湾客户中心”发过规划建设施工许可证，住建局心里很清楚，这还需要再调查吗？“我认为，上级主管部门应该调查有关部门为什么会纵容一个上千万的违章建筑建成，里面是否有黑幕？”刘先生说，早在今年4月份，投诉人就向五指山住建局反映“蝶泉湾客户中心”违建一事。那时，“蝶泉湾客户中心”正在施工，投诉人希望住建局依法责令“蝶泉湾客户中心”建筑停工，但五指山住建局一直拖着不办。投诉人在近6个月时间里最少找过五指山住建局5次，但对方一直拖着没有答复，直到“蝶泉湾客户中心”开张营业。

　　刘先生说，五指山市执法部门就投诉人的举报相互踢皮球，相关执法部门理应依照相关法律规定严格执法，制止违章建筑违法行为。但相关部门没有对非法行为进行制止，纵容豪华违章建筑堂而皇之开张营业，不应承担相应的法律责任吗？而上级主管部门不该追究下属的责任吗？

　　律师说法

　　执法不作为可依法处分

　　对此，海南大弘律师事务所主任刘长征说，相关执法部门接到投诉人的举报，没有及时依法制止，是不作为。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十条规定，镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

　　据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。第六十六条规定，建设单位或个人未经批准进行临时建设的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。