记者 张火旺 陈明 文/图

　　歙县深渡镇定潭村，县移委拨付玫瑰花基地工程和饲养土鸡工程项目款18万多元，但村民却分文未得，于是不断实名举报。就移民资金挪用一事，记者深入调查发现，这种现象在当地已是一种习惯。县移民安置委员会负责人坦然表示，移民项目的“调剂”涉及资金约有百万，县内相关单位商量好了就可以了，之所以不向省市上报，是因为程序太繁琐。

　　18万多元移民专项资金哪去了？

　　黄山市歙县深渡镇定潭村共有400多户，大部份是从库区移民上来的。2001年村民张勤龙引进了玫瑰花种植，在他的说服下，20多户村民与他签订了玫瑰花种植合同，总面积达到200多亩。张勤龙负责免费提供玫瑰花苗，并负责销售。当年种植玫瑰花的大户是村民洪春龙，他一个人就种植了60亩。听说库区移民发展生产，上面会有项目扶助资金后，洪春龙开始往县移委跑。“县移委很重视，很快就派人来实地查看了，并答应给钱，村里总共报了300亩面积上去。”洪春龙称。

　　由于玫瑰花行情一落千丈，村民们陆陆续续毁掉了玫瑰花种植，洪春龙撑到了2006年，实在撑不下去，也挖掉了一棵棵鲜活的玫瑰花。“没想到在我们挖掉玫瑰花之后，县移民却拨了11万多元扶助资金。”与洪春龙一样，多位当年种植玫瑰花的村民十分不解，这些扶助资金他们一分钱也没有得到。让村民们同时无法理解的是，村里的饲养土鸡工程并未具体实施，只是报了个项目，县移民也拨了7万多元钱，这笔钱又到哪去了？村民张学用、方剑英和张子铭等人开始实名举报有人贪污。

　　2008年，在村民们不断的实名举报下，歙县反贪局、歙县检察院先后介入调查。 2008年5月31日，一份由黄山双星会计师事务所做出的审计报告出台，针对定潭村的收支情况做了详细说明。这份报告显示：2007年，歙县移委拨付定潭村玫瑰花基地工程和饲养土鸡工程项目款18万多元。消息一出立即在在村里炸开了锅，这些钱哪去了？由于迟迟得不到答复，村民继续实名举报。

　　定潭村的穷大方？   

　　6月13日上午，记者来到深渡镇定潭村。在村民的指引下，记者找到了村委员的新大楼。但大楼已经上了锁，定潭村副主任张某某告诉记者，新大楼去年11月份峻工，办公一天之后，又回到了原来的老办公地点，新大楼目前尚欠村主任汪某个人20多万元的债务。                   

　　县移委拨付的18万多元的工程款哪去了？面对记者的质疑，村主任汪某一脸无奈，一再强调让记者去找镇政府问明情况：“镇政府最清楚，我没有用一分钱，钱全部由镇政府调到别的地方去了。”

　　“既然不是给村里使用的，这些钱为何出现在村里的账上？”记者追问。

　　“我也不清楚，镇里让我怎样做我就怎样做。”汪某表示，在工作上他对得起自己的良心，每次村里缺钱，都是他垫付，比如去年完工的村委会大楼，他个人就垫付了20多万。既然村里财务亏空了20多万，那为何在花钱上却大手大脚？

　　记者查阅了黄山双星会计师事务师所做的审计报告，2007年定潭村竟然支付深渡镇法庭6万多元工程款，同时代歙县移委购买7万多元的土特产。在日常开支上，定潭村也是大手大脚，从2002年到2008年6年中，定潭村送出土特产7万多元，仅2007年一年，光招待费就高达7万元。具体开支的理由和背景，汪某未给出明确解释，他只是向记者强调，大家都在往上送礼，不送不行。

　　对于定潭村为深渡镇法庭支付了6万多元工程款一事，村主任汪某也明确表示，这笔钱的确是支付出去了，但为什么要支付，他不肯给出解释。当天下午，歙县法院洪副院长接受记者采访时表示：深渡镇法庭从定潭村拿钱是事实，可能是修建围墙等工程时差了钱，才让定潭村支付的，但是他也不清楚具体情况，等了解后才能做答复。但截止记者发稿时止，歙县法院尚未就此事做出回应。  

　　资金挪用经过县领导同意？

　　移民项目资金的的确确走进了村里的账户，但是否果真如同村主任汪某所说，村里并没有使用一分钱，钱都是由镇政府挪走了呢？

　　带着疑问，记者来到了深渡镇政府。在记者表明采访意图之后，深渡镇党政办郑主任极为重视，但她拨打了几位镇领导的电话之后，表示镇里所有相关的人员都不在，无法接受记者的采访。

　　几经周折，记者找到了该镇党委书记孙洁的电话。电话里孙洁书记坦承，镇里的确将定潭村玫瑰花基地工程和饲养土鸡工程的项目款挪作他用，但这也是没有办法，那时候的深渡镇财政十分困难，欠款达到1000多万。

　　“改变用途是与县移委商量好的，他们同意，并经过分管县领导的同意。”孙洁表示，基层有很多实际难处，希望能得到理解。

　　全县跨类调整专项资金约一百万

　　13日下午，记者采访了歙县移民安置委员会，以下是记者与县移委何主任的一段对话。

　　记者：深渡镇孙洁书记称，挪用移民专项资金是经过县移委同意的？

　　何主任：深渡镇的这两项移民项目扶助资金不是在我任上的事，但项目调剂的事实的确存在，在实际操作中，生产扶持项目的调整面很大，不只是在深渡镇，也不只是在定潭村，全县跨类调整的专项资金约一百万，部门用于乡镇的行政开支。调整也的确是经过了分管副县长的同意的。

　　记者：比如定潭村的玫瑰花基地工程项目，既然在2006年项目已经不存在了，为何还要下拨专项资金？又为何要将国家的专项资金挪用？

　　何主任：定潭村的玫瑰花基地工程知道不存在，但为了这笔钱拨下去，还只能以这个项目的名义。上面来检查时也只能说是玫瑰花基地工程项目，调剂只是县内的事。为什么要调剂？这有一个背景。：当初制定新安江移民六年规划的编制时，是上面派了几个教授做的规划，这些教授是学院派，做出的规划是不切合地方实际的。

　　记者：挪用项目资金是否要向省市汇报？如果不汇报，只是县内商量，是否脱离了上级部门的监管？

　　何主任：按规定是要上报，但跨类调整项目资金，一级级上报，直到中央，程序太繁琐，而且也浪费成本，所以就没有向省市上报，只是县内商量好了就实施。但也没有脱离监管，项目调整了，县移委也是要验收的。

　　记者：定潭村为了争取项目资金，6年送掉7万多元的土特产，是否向县移委送过礼？

　　何主任：送过，这个我不否认，不只是每年向县移委送，也向其他部门比如县农委送。我对定潭村送礼的做法很反感，每年送两次，每人两篓，枇杷和桔柑，今年也送了枇杷来了。不只是定潭村，其他村也送，枇杷真的吃不完。其实我对定潭村的主任汪某说过，让他不要送，不送不等于不给项目，但他就是不听。