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民校使用假公章假证明办学籍 涉嫌违规招生

时间:2011-08-22 09:01来源: 作者: 中国法律网
文峰小学相关人员被警察带走调查。新快报记者 王飞/摄 文峰小学相关人员被警察带走调查。新快报记者 王飞/摄
记者暗访拍摄的文峰小学涉嫌私刻的公章。新快报记者 王飞/摄 记者暗访拍摄的文峰小学涉嫌私刻的公章。新快报记者 王飞/摄
警方介入调查,带走涉嫌伪造的公章。新快报记者 王飞/摄 警方介入调查,带走涉嫌伪造的公章。新快报记者 王飞/摄

  离职老师爆料:白云区文峰小学涉嫌违规招生;警方介入调查

  ■本版统筹:新快报记者 陈海生

  ■本版采写:新快报记者 王吕斌 陈海生 实习生 朱烁然 王会涛

  随着越来越多的外来务工人员涌进广州,其子女入学问题日益突出,一些人因为学籍无法迁出转入,成为“黑户学生”。而一些民办学校为了抢拉生源,竟有办法一条龙搞掂学籍转入,把“黑户”洗白。今年7月初,本报接到一位离职老师爆料,称白云区文峰小学竟藏有一批私刻的外省市县教育局及学校公章,伪造《转学证明》,违规接收学生入读。

  本报记者历时一个多月的调查暗访,发现该校有外省、本省偏远学校和教育局的公章多达15枚。昨天下午,白云区警方来到该校,将查获的公章和学校的相关人员带到派出所调查。事后学校老师向记者表示,他们知道错了,同时喊冤称,公章是无学籍的学生家长做假《转学证明》时刻的,用完后留给了学校。

  没《转学证明》险失学

  坐落在白云区同德街同嘉路的文峰小学成立于2003年,是一所民办学校,大都接收外来工子弟就读。现已从该校离职的老师阿秦(化名),向本报投诉称,该校为了多招生源,私刻了多个公章。

  据阿秦回忆,几年前的夏季入学时,从四川来的钟先生想让在老家上二年级的儿子转学到文峰小学读书。学校要求钟先生出具孩子的《转学证明》,但钟先生却因打工没时间回去办理。

  阿秦说,没想到几天后,钟先生却表示说,孩子不用办《转学证明》也可以读书了。阿秦表示,如果孩子从小学一年级开始入学,无需办理转学手续,直接报名就读即可。而如果之前在户口所在地或外地入读过,转学时必须出具一张由当地教育局和就读学校加盖公章的《转学证明》。然而外来人员来穗找到工作后,受来回路费、工作时间等因素的制约,常常无法回去为孩子办理《转学证明》,而且一个普通人也很难到当地的教育局盖到公章。

  阿秦在文峰小学任教的几年中,身为班主任的他多次碰到家长表示回家办理《转学证明》困难的情况,最初阿秦看到这些学长无法让孩子跟在身边上学也十分揪心,但他后来却发现,这些一开始无法办理《转学证明》的孩子,却顺利进校就读了,而家长也说不清原因。

  塑料袋中掉出了公章

  2008年9月开学时,阿秦因一个偶然的机会发现了一个可以解开他疑问的秘密。

  据阿秦回忆,那天他班上一名学生要办《转学证明》,他去找办学籍的老师咨询。此时,正好另一名老师拿着一个黑色塑料袋走进办公室,一个红色的东西不小心从袋中掉了出来。阿秦仔细一看,竟是一枚公章。“我当时问他是什么东西,他没有回答。”阿秦说,后来他找机会翻开了这个黑色塑料袋才发现,里面竟有十多枚外省市教育局和学校的公章,同时还发现一批盖着这些公章的空白《转学证明》。“原来学校私刻公章,这样家长只要交了学费,孩子就可以进来读书了。”阿秦说,因为父母工作变动的关系,每年白云区都有大量外地孩子转入就读,因此白云区教育局在审批这些盖着私刻公章的《转学证明》时,或多或少会存在着不仔细核查或回访的情况,这给文峰小学使用私刻公章、伪造《转学证明》带来了可趁之机。

  阿秦清点发现,私刻的公章共15枚,涉及广东、湖南、江西、福建、河南和四川等地的市县,其中教育局的有8枚,学校的有7枚。

  学校目的是为多招生源

  在每次招生工作进行中,阿秦发现,每当家长们对《转学证明》面露难色时,经常能听到老师对家长表示,只要在《转学证明》上盖好了原来学校和当地教育局的公章,转入文峰小学就读便不成问题。“换句话说,就是叫你自己去刻公章都行,没人管公章的真实性。”阿秦说。

  阿秦算了一笔账,文峰小学的注册办学规模为18个班,按平均每班40人,每人每学期1300元的学费计算,文峰小学每年的收入都不少。“但实际上文峰小学共开设了24个班,总共有1300多名学生。”因此,在阿秦看来,文峰小学每年除去全校40多名教职工每人每月2000元左右的工资(寒暑假仅发基本工资,每人每月约800元)及场地租金、水电费等收出,每年校方的纯收入有上百万元。

  “多收一名学生,学校就多收一份学费。”阿秦说,他认为学校私刻这些公章,是为了多招生源,多收学费。

  正规转学手续

  接收学校开据入学证明——回地段学校开转学证明——地段学校所属教育局盖公章——到接收学校注册入学——由接收学校到所属教育局注册学籍

  调查

  警方介入带走学校相关人员

  昨日下午5时许,经过记者一个多月的暗访,在确定文峰小学这批公章的存放处后,记者以接到爆料为由,进入该校采访,但学校一名姓林的女负责人矢口否认这批公章的存在,并表示学校一直在按政策招生,没有违规行为。

  当记者报警,民警赶到现场调查时,林女士以负责学籍工作的老师不在为由,一度拒绝打开由该老师负责的文件柜。在警方的一再要求下,林女士才打开没有上锁的文件柜,将柜内物品一摞摞往外摆放,始终不愿打开每一个文件袋及塑料袋。但就在这些物品被林女士齐齐塞回柜中时,一枚红色的公章从中滚落下来。

  经警方查验,这是一枚龙南县教育局的公章(记者注:龙南县属江西省赣州市管辖),面对这枚公章,林女士称对此毫不知情。随后,警方派出勘查人员到场,并将涉事办公室封锁调查。昨日傍晚6时45分许,勘查工作结束后,文峰小学几名相关负责人被警方带走调查。

  “此举是为孩子有名分读书”

  ■专题统筹:新快报记者 陈海生

  ■专题采写:新快报记者 王吕斌 陈海生 实习生 朱烁然 王会涛

  7月12日,新快报记者首次来到文峰小学实地暗访,在举报老师的带领下,在主管学籍老师办公室的文件柜里,见到了私刻15枚外地教育局和学校的公章,以及伪造的《转学证明》。8月中下旬,正逢该校招生工作开始,记者再次暗访。多名招生老师表态,没有学籍、《转学证明》,学校都可以帮忙搞掂,而且不用多花钱。即使作假转学入读的孩子,学校也还是有办法把这些孩子的学籍转成正规学籍,并不会影响孩子将来升学等情况。

  柜内藏15枚公章

  7月12日下午1时30分许,位于白云区同德街同嘉路80号的文峰小学里一片静谧。趁着守校老师午休的空当,阿秦打开未上锁的学校大门让新快报记者进入,然后快步走上教学楼二楼,推开一间同样没有上锁,标识牌已经取下的教师办公室。

  这间办公室有10多平方米大小。阿秦说,这是一间广播室,也是校长助理钟老师和另一位老师的办公室。办公室中间靠墙的位置摆着两张办公桌,而靠里的办公桌后面有一个灰白的立式文件柜。阿秦打开柜门,文件袋里隐藏着两个黑色塑料袋。“袋子里面装的就是学校(文峰小学)私刻的公章”。

  随后,阿秦在一张白纸上盖印,私刻的小学公章分别为:祁阳县羊角镇福和希望小学、莆田市秀屿区东桥小学、信宜市东镇十子岭小学、衡阳县井头镇大云小学、道县道江镇大坪小学、自贡市大安区坪坝小学和大坝仔小学。

  私刻的教育局公章分别为:龙南县教育局、河南省息县教育局、祁阳县教育局、莆田市秀屿区教育局、信宜市教育局(学籍专用章)、衡阳县教育局、道县教育局和四川省自贡市大安区教育局。

  空白证明已盖好章

  阿秦随后取下了一个名为“转学证书”的档案盒,里面存放的均为全国各地转入文峰小学的《转学证明》,新快报记者发现有多份盖着上述私刻的印章,而在一些空白的《转学证明》上也已盖好了印章。

  8月16日上午,新快报记者以给孩子报名为由,来到文峰小学暗访。刚刚走进学校大门,一名40多岁,自称是该校数学教师的秦老师立即热情地上来搭话。

  在记者还没有弄清报名手续的情况下,秦老师便要求记者先交200元订位费。“今年的孩子很多,不先交钱订位,以后的情况很难讲。”秦老师说,本学期该校的学费是1650元,先交的订位费在交学费时,可以相应扣除。

  没学籍学校可以办

  秦老师还表示,只要交了学费,孩子可以先到学校读书,至于手续问题可以今后慢慢办。在记者再三要求下,秦老师才表示,正式入学报名时,只要交来户口本户主和孩子登记面的复印件即可,无须再提供包括《转学证明》在内的其他材料。

  记者借故离开学校后,当晚秦老师致电记者询问,是否考虑好让孩子到该校就读。当记者提出没有学籍是否会影响孩子升学时,秦老师称,“有学籍可以转学籍,没学籍我们可以办,即使你不想转学籍,我们也可以补办。”而补办学籍,也只需要提供户口本复印件即可,对孩子升学不会造成任何影响。

  为了让记者相信学校实力,秦老师还表示,办学的老板有后台,教育局都有人,学校是有正规牌照的,保证可以办到学籍,“没有这个本事就不会办学校”。

  为了弄清楚文峰小学如何帮转学而来却没有学籍的孩子补办学籍,8月20日中午,新快报记者再次来到该校暗访调查。

  还可从他校假转学

  一名姓卜男老师告诉记者,补办学籍其实是从其他学校搞一个假的《转学证明》,然后再到文峰小学申请转学入读。当记者问及假的《转学证明》是否会盖上其他学校公章时,卜老师称,公章肯定会盖。

  “没事的,随便找个学校写转学证(明)不就行了吗。”另一位姓林的女老师还当着记者面,给该校主管学籍的老师打了个电话,得知记者称有两个孩子准备入读该校后,电话那头给予了肯定的回答。

  卜老师称,假转学的学校不能在广州,否则很容易被教育局查出作假行为。而林老师也表示,文峰小学老板有三所学校,完全有能力办好假转学的事情,“我们去另外两家学校办,就可以证明孩子在那里读过,再过来这边(文峰小学就读)。”两位老师还表示,假的《转学证明》不但有学校名称、年级等,连学校公章和教育局公章都会全部做好。

  “假转学的事,每次招生时都不敢做得太多。”卜老师说,过多容易被教育部门看出端倪,每学期每次作假的学校只能为一两名孩子提供《转学证明》,“我们对外只能说是个别情况”。

  回应

  学校承认“确实是错了”

  昨日傍晚,警方从文峰小学查获假公章,并带走相关人员调查后,该校相关负责人林先生接受新快报记者采访时称,警方已将涉案的物品带走调查,具体情况还需等待警方调查结果,但其承认学校使用假公章“确实是错了”。

  为孩子有名分读书

  林先生说,这些假公章并不是学校或是老师所刻,而是学生家长私刻的。“没有公章就办不了转学证明,没有证明就办不了学籍,没有学籍孩子就升不了学。”林先生说,外来工家长受工作时间、来回路程制约,常常无法回老家办理转学手续,因此便想出了私刻公章的做法。而家长用完这些公章后,学校考虑到以后可以方便别的学生,便将这些公章留下。至于这些假公章开始出现的时间,可能是2008年后。

  “我们做了非常非常错的事情,但是我们的初衷、目的,都不是为了我们得到任何的利益,都是为了学生能够在这里读书,能够顺利地升学。”林先生坦言,学校如此操作,并未想过是否违法,“就是本着一颗育人的心,为了孩子能有名分地读书。”

  这样做是万不得已

  “其实我们也是希望孩子们能读多一点书,以后的路好走点,不用再走父辈的老路。”卜老师说,在该校就读的学生以外来工子女居多,而其中大部分孩子的家长都是以卖苦力为生,家境贫寒,“好多是出来十几年都没回过家的,让他们专门回去盖几个章,真的很强人所难。”卜老师说,而没有学籍的孩子,小学毕业后就不能在广州升学,要么回原籍就读,要么就只能像父母一样,出门辛苦打工。

  “我们也一直动员家长自己想办法解决,能回去办的就回去办,但是有些家长他可怜巴巴的,实在没有办法我们才出此下策。”卜老师称,他们这样做是万不得已下的最后一步,而对于特别困难的家庭,学校也会减免其学费,尽最大可能留住每一个学生。“其实我们老师的待遇也不好,但是为了孩子们能上学,我们也没什么。”卜老师说。

  律师说法

  私刻公章已涉嫌刑事犯罪

  据广东大同律师事务所朱永平律师介绍,无论任何人、任何单位私刻公章,都已涉嫌刑事犯罪。若涉事学校私刻外地教育局及学校公章一事属实,则其行为已分别构成伪造国家机关印章罪和伪造公司、企业、事业单位印章罪,公安机关应迅速介入调查,追究其刑事责任,必要时还应追回其非法所得。视其情节严重,可处拘役管制、剥夺政治权利、缓刑直至处三年以上十年以下有期徒刑。

  朱永平律师说,如果只是部分老师或家长为了孩子入学而私刻公章,其出于善意,主观恶意不强,虽然扰乱了社会秩序,但法院在量刑时可酌情考虑轻判;如果行为人是在学校授意下私刻公章,则属于共同犯罪,且授意人为主犯,应负主要责任。

|(编辑:SN021) (责任编辑:admin)
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